
Увы, реальность складывается так, что люди и организации сталкиваются с атаками беспилотников, которые часто происходят внезапно и приводят к ущербу и разрушениям. Это порождает вопросы о том, как действовать в подобных обстоятельствах, как ликвидировать последствия и компенсировать убытки.
Приобретение противодроновых систем
Федеральный закон от 4 августа 2023 года № 440-ФЗ предоставил сотрудникам вневедомственной охраны и частных охранных предприятий, работающих на промышленных объектах, право уничтожать беспилотные летательные аппараты. Ранее этой возможностью обладали только подразделения Росгвардии, ФСБ и Министерства обороны.
Предприятия начали приобретать и устанавливать системы для защиты от дронов.
Для согласования установки данных систем нет необходимости, однако компания обязана иметь внутренние документы, регламентирующие безопасность, в которых должна быть отражена соответствующая информация при их установке.
- Потенциальный вред, который может понести предприятие вследствие атаки беспилотного летательного аппарата.
- К наиболее вероятным целям злоумышленников на предприятии относятся.
- Определены источники атак: исполнители, используемые ресурсы и технические характеристики применяемых средств).
- Вероятные способы атак.
- Наличие векторов атак и степень их опасности.
- Вероятные сценарии атак.
В соответствии с федеральным законодательством, затраты на указанное оборудование могут быть включены в налогооблагаемую прибыль, включая через амортизацию основных средств, если объект отвечает признакам амортизируемого .
Несмотря на это, даже внедрение подобных систем не исключает возможности нападения беспилотных летательных аппаратов на объект, поэтому в определенных ситуациях его защита может быть обеспечена исключительно средствами противовоздушной обороны.
В случае, если беспилотный аппарат повредил предприятие, компания обязана самостоятельно осуществлять восстановление объекта.
Расходы по восстановлению поврежденного имущества
Минфин в письме от 14 марта 2025 г. № 03-03-06/1/25700 отметил, что к внереализационным расходам относятся производственные потери от стихийных бедствий, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций, включая затраты, связанные с предотвращением или ликвидацией последствий стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций (подп. 6 п. 2 ст. 265 НК РФ).
К этим убыткам относится и стоимость утраченного или поврежденного имущества организации, такого как запасы, товары, материалы и другое. Соответственно, в указанных обстоятельствах такую стоимость можно включить в состав расходов при определении налогооблагаемой прибыли. Однако для этого необходимо соблюдение условий, установленных статьей 252 Налогового кодекса РФ, в частности, наличие документального подтверждения расходов, принимаемых во внимание при расчете налога на прибыль.
Необходимо предоставить документальное подтверждение того, что убытки были нанесены в связи с возникновением чрезвычайной ситуации. Для этого следует обратиться в организации, занимающиеся изучением и устранением последствий подобных происшествий, такие как МЧС, полиция и другие аналогичные службы.
Для определения размера убытков необходимо проведение инвентаризации.
Использование беспилотных летательных аппаратов для нанесения ударов способно привести к неисполнению контрактных условий
В условиях военных действий на территории Украины (в частности, в Курской области), а также при совершении атак беспилотных летательных аппаратов на территории РФ, подобные события могут быть квалифицированы как обстоятельства непреодолимой силы.
В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, связанных с атакой дрона, для получения заключения необходимо обращаться в уполномоченную (региональную) Торгово-промышленную палату. Заключение выдается на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования), где произошли указанные обстоятельства, и где функционирует уполномоченная ТПП (согласно пунктам 1.2, 1.5 Положения о свидетельствовании уполномоченными торгово-промышленными палатами обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности, утвержденного Постановлением Совета ТПП России от 24 июня 2021 г. № 7-2).
Настоящее Положение устанавливает правила получения заключения.
Выданный торгово-промышленной палатой документ, подтверждающий обстоятельства непреодолимой силы, не гарантирует их автоматического признания. Суд оценивает его как одно из доказательств наличия таких обстоятельств в договорных отношениях, принимая решение на основе конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (см. постановления Двадцать первого ААС от 7 марта 2017 г. № 21АП-95/17, Восемнадцатого ААС от 6 июля 2015 г. № 18АП-6976/15).
Нападение беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) может рассматриваться как форс-мажорное обстоятельство
Перечень признаков обстоятельств непреодолимой силы содержится в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7, а также в ряде других судебных решений:
- для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер;
- требование чрезвычайности подразумевает исключительность обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях;
- если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий;
- неотвратимость должна носить объективный, а не субъективный характер (см. Определение ВС РФ от 16 февраля 2015 г. № 306-ЭС14-7853, постановление Президиума ВАС РФ от 21 июня 2012 г. № 3352/12, постановление Двадцатого ААС от 19 марта 2020 г. N А68-9203/2019);
- признаки чрезвычайности и неотвратимости должны присутствовать одновременно и в совокупности (Определение ВС РФ от 24 марта 2015 г. N 306-ЭС14-7853).
В пункте 1.3 Положения о порядке подтверждения Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора) (утверждено постановлением Правления Торгово-промышленной палаты РФ от 23 декабря 2015 г. № 173-14 в действующей редакции) представлен более подробный список ситуаций, которые могут служить основанием для признания форс-мажора.
К числу подобных обстоятельств относятся, в частности: природные катаклизмы, такие как землетрясения, наводнения и ураганы, пожары, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные конфликты, террористические акты, диверсии, ограничения на транспортировку, государственные запреты, ограничения в торговле, включая запреты с отдельными государствами, вызванные международными санкциями, и другие события, не поддающиеся контролю сторон, заключающих договор (контракт.
В перечень обстоятельств, которые не подлежат преодолению, включены военные действия, террористические акты и диверсии (подробнее в Апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 19 февраля 2020 г. по делу № 33-290/2020).
Учетные последствия форс-мажора
Непреодолимые обстоятельства, как правило, приводят к финансовым потерям. Согласно пункту 13 ПБУ 10/99, затраты, вызванные чрезвычайными ситуациями, включаются в состав прочих расходов. В налоговом учёте они учитываются как внереализационные доходы (подпункт 6 пункта 2 статьи 265 Налогового кодекса Российской Федерации).
Возникновение форс-мажора у контрагента ведет к созданию или пересчету бухгалтерского резерва по сомнительным долгам . Существует вероятность того, что непогашение долга по проблемному договору в установленный срок приведет к признанию его сомнительным.
В налоговом учете формирование резерва сомнительных долгов не зависит от наступления обстоятельств непреодолимой силы . При этом его определение напрямую связано с датой возникновения задолженности, согласно статье 266 Налогового кодекса Российской Федерации).
Иногда выполнение налоговых обязательств компанией может быть сорвано непреодолимыми обстоятельствами. В подобной ситуации необходимо оперативно уведомить налоговую инспекцию – в форме, предоставленной по усмотрению организации.
Налоговые органы могут предоставить отсрочку платежа (рассрочку) по уплате налогов
В письме Минфина от 14 августа 2020 г. № 03-02-07/1/73014 разъясняется, что налогоплательщик имеет право на получение отсрочку или рассрочку по уплате налогов, если налогоплательщик понес убытки вследствие стихийного бедствия, техногенной катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы, он имеет право на определенные льготы. Это подтверждается положениями статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации (подпункт 1 пункта 2 статьи 64 НК РФ). Данная статья также устанавливает необходимость предоставления документов в налоговый орган для получения налоговой отсрочки (пункт 5.1 статьи 64 НК РФ):
- заявление о предоставлении отсрочки (рассрочки),
- заключение о наступлении обстоятельств непреодолимой силы в отношении налогоплательщика,
- акт оценки причиненного ущерба в результате указанных обстоятельств.
Орган исполнительной власти (будь то государственный орган или орган местного самоуправления) или организация, имеющая полномочия в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обязаны составить заключение и акт. Перечень таких органов и организаций указан в Федеральных законах от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», а также в положении о МЧС, утвержденном Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868. К ним относятся:
- комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на федеральном, региональном и местном уровне;
- центры управления кризисными ситуациями на федеральном и региональном уровне;
- органы системы МЧС – центральный аппарат, территориальные органы, федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы и пр.
Для того чтобы точно понимать, в каких случаях и какой орган имеет право выдать заключение и оценочный акт, рекомендуется обратиться в свой налоговый орган за консультацией до подачи заявления об отсрочке.
Форс-мажор в договорных отношениях по ГК
О наступлении обстоятельств непреодолимой силы необходимо проинформировать и деловых партнеров. Будет или не будет ответственность, определяется конкретным договором, а в спорных случаях — судом.
Существует несколько критериев, которые следует учитывать при проверке договора, чтобы определить, может ли произошедшее событие квалифицироваться как форс-мажор, и понесет ли одна из сторон ответственность в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Правовую основу для этого составляют положения статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая гласит:
- Субъект, нарушивший свои обязательства или выполнивший их некачественно, несет ответственность при наличии вины, выраженной в умысле или неосторожности. Исключение составляют ситуации, когда иное установлено законом или договором. В то же время, лицо считается невиновным, если оно предприняло все возможные действия для надлежащего исполнения обязательства, проявив необходимую степень внимательности и осмотрительности, учитывая характер обязательства и особенности деловых отношений.
- Лицо, допустившее нарушение обязательства, должно самостоятельно доказать отсутствие вины.
- В случаях, когда законодательством или соглашением не установлено иное, субъект, допустивший неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства в процессе ведения бизнеса, несет ответственность, за исключением ситуаций, когда он сможет подтвердить, что выполнение условий договора стало невозможным из-за обстоятельств непреодолимой силы, подразумевающих чрезвычайные события, которые невозможно было предвидеть и предотвратить в сложившихся условиях.
Обстоятельства могут быть квалифицированы как форс-мажорные, если это было предусмотрено в договоре (например, согласно постановлению АС Северо-Кавказского округа от 6 августа 2021 г. № Ф08-6080/2021 по делу № А32-37934/2018). В данном случае предметом рассмотрения стали экономические санкции.
Отсутствие прямого указания на форс-мажорные обстоятельства в договоре лишает возможности ссылаться на непреодолимые обстоятельства (подтверждается решением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2021 г. № 09АП-65529/2021 по делу № А40-53904/2021).
В связи с этим, при заключении новых хозяйственных договоров (или при внесении изменений в существующие) целесообразно предусмотреть пункт, согласно которому стороны признают атаку беспилотных летательных аппаратов, повлекшую за собой ущерб для компаний, форс-мажорными обстоятельствами (или обстоятельствами непреодолимой силы). Это позволит попытаться оспорить в судебном порядке предъявленные контрагентом санкции по договору.
Возмещение расходов за счет страховки
В определенных ситуациях, когда имущество организации застраховано, страховая компания может компенсировать убытки, возникшие в результате чрезвычайной ситуации, например, атаки дронов. Однако это возможно только в том случае, если договор предусматривает страхование подобных рисков, поскольку большинство страховщиков в настоящее время исключают их из перечня страховых случаев. При этом страховая компания может руководствоваться статьей 964 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая определяет обстоятельства, при которых страховое возмещение не производится:
- воздействие ядерного взрыва, радиации или радиоактивного заражения;
- военные действия, а также маневры или иные военные мероприятия;
- гражданская война, народные волнения всякого рода или забастовки.
В представленном перечне отсутствует террористическая атака.
В ходе одного из разбирательств в суде было установлено, что обстрелы нельзя квалифицировать как военные действия, поскольку не было введено военное положение. Судебная инстанция отметила, что в связи с нанесенными повреждениями были инициированы уголовные процессы по статье о преднамеренном уничтожении имущества компании, что может быть признано страховым случаем (Решение АС г. Москвы от 9 октября 2023 г. по делу № А40-87971/2023).
Страховое возмещение при страховании автомобилей предоставляется исключительно при наличии полиса КАСКО. Получить выплату можно даже в тех случаях, когда условия страхования предусматривают невыплату при военных действиях.
В рамках рассмотрения одного дела суд установил, что повреждения имущества были нанесены в результате умышленных действий третьих лиц, что, согласно условиям договора, является страховым случаем (Решение АС Белгородской области от 9 ноября 2023 г. по делу № А08-1994/2023). Подтверждением такой квалификации служит постановление о начале уголовного производства.