В целях выявления неофициальных выплат и массового привлечения самозанятых лиц для уклонения от уплаты налогов региональные межведомственные комиссии начали свою работу в середине 2024 года. С 16 февраля 2026 года Минтруд изменил перечень информации, получаемой ведомством, что стало основой для проведения трудовых проверок.

С мая 2024 года стартовали межведомственные комиссии, созданные для противодействия нелегальной занятости (Постановление Правительства РФ от 3 мая 2024 года № 571). Их главная цель – пресечение практики выплаты зарплат «в конвертах» и использования гражданско-правовых договоров вместо трудовых.

Данные комиссии не имеют полномочий для самостоятельного проведения проверок и привлечения работодателей к ответственности. Вместо этого они аккумулируют сведения и передают их в контролирующие инстанции, такие как Роструд и прокуратура).

С 1 января 2025 года в соответствии с Федеральным законом от 12.12.2023 № 565-ФЗ, Роструд начал вести реестр недобросовестных работодателей, которые были выявлены в результате проверки фактов неформальной занятости (постановление Правительства РФ от 21.02.2024 № 194). Включение в указанный перечень может повлечь за собой проведение внеплановой проверки, а также ограничение возможностей получения субсидий, грантов, льготных кредитов, налоговых преференций и участия в госзакупках.

Какие сведения межведомственные комиссии предоставляют контролирующим органам

Минтруд определил, какие данные будут передаваться между комиссиями и надзорными ведомствами, такими как Роструд, ИФНС и прокуратура приказом от 02.02.2024 г. № 40н. С 16 февраля 2025 года Министерство труда внесло изменения. Эти изменения закреплены Приказом Минтруда России от 19 ноября 2025 года № 657н

В межведомственные комиссии налоговые органы будут направлять следующую информацию:

организации (индивидуальные предприниматели) с количеством заключенных договоров с самозанятыми, превышающим 35, должны предоставить следующую информацию:

• среднемесячный доход самозанятых превышает 35 000 руб.
• продолжительность работы – более трех месяцев.

2. Информация об учредительных документах организаций (индивидуальных предпринимателей), имеющих свыше 10 договоров с самозанятыми, заключенных на следующих условиях:

• среднемесячный доход самозанятых превышает 25 000 руб.;
• в предыдущем отчетном квартале они состояли в трудовых отношениях с одной и той же организацией (ИП).

Самозанятые люди должны составлять более 10% от общего числа занятых.

Вместе с этим налоговые органы будут предоставлять комиссии РСВ данные для оценки величины страховых взносов, которые выплачивают компании, тесно сотрудничающие с самозанятыми.

Чем грозит передача сведений

Межведомственные комиссии не осуществляют самостоятельные проверки. Они собирают сведения, на основании которых проводятся проверки со стороны трудовых инспекций, налоговых органов, а в случае выявления серьезных нарушений – прокуратуры.

В случае, если трудовая инспекция инициирует проверку, а данные, полученные от межведомственной комиссии, окажутся достоверными, компании придется столкнуться с административными и налоговыми санкциями, предусмотренными статьей 5.27 Кодекса об административных правонарушениях.

В случае привлечения налоговой инспекции для проверки, возможно доначисление страховых взносов и НДФЛ. В результате придется уплатить не только доначисления, но и штраф, который составит 20-40% от суммы задолженности.

Для предприятий и индивидуальных предпринимателей крайне нежелательно оказаться в реестре недобросовестных работодателей, который поддерживается Роструд. В этот перечень включаются организации и ИП, которые:

• 
  заключают гражданско-правовые договоры вместо трудовых;
• выплачивают зарплату ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Это приводит не только к сложностям с поиском сотрудников, но и препятствует участию в государственных заказах, исключает из числа получателей государственной поддержки, лишает налоговых преимуществ и доступа к выгодным кредитным программам.

Находясь в «черном списке», компания или индивидуальный предприниматель остается в нем в течение года, отсчитываемого с даты последнего зафиксированного нарушения. Таким образом, организации, устранившие недочеты и приведшие свою работу в соответствие с нормативными актами, смогут быть исключены из реестра по прошествии указанного периода.

Ранее Минтруд представил обновленный проект поправок в Трудовой кодекс, который значительно увеличивает количество оснований для признания гражданско-правовых договоров трудовыми. Также, государственные инспекции труда теперь могут самостоятельно подавать иски к работодателям, в то время как ранее это право имели только работники).