Федеральная налоговая служба для улучшения контроля расчётов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам и процентам распорядилась 9 марта 2021 года письмом № АБ-4-19/2990 «О направлении временного порядка проведения совместной сверки расчетов» выслать налоговым инспекциям на местах Временный порядок проведения совместной сверки.
В этом Временном порядке определено, что максимальный срок проверки счётов составляет три календарных года, предшествующие году проверки.
Компания не смогла получить акт сверки за период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2016 года из-за этого пункта. Не соглашаясь с действиями налоговой, компания обратилась в ВС РФ с административным исковым заявлением о признании Письма ФНС полностью недействующим.
Утверждалось, что Порядок, обязательный к исполнению налоговыми инспекторами, не соответствует статьям 21, 32 Налогового кодекса РФ, так как в этих статьях не установлены временные рамки для запроса и получения сведений о расчетах с бюджетом.
Министерство финансов в суде утверждало, что Временный порядок был утвержден Федеральной Налоговой Службой в рамках своих полномочий и нужен для обеспечения плавной и одинаковой работы налоговых органов по всей стране.
Расчеты сверяются на стадии досудебного разрешения разногласий и необязательны.
Министерство юстиции России в ответе на иск указало, что экспертиза Порядка выявила в нем самостоятельные нормы прав. В частности, ФНС письмом регламентировала основания проведения сверки счетов, порядок подачи заявления о предоставлении акта сверки, максимальный срок проведения сверки и основания для отказа.
Судьи указали налоговикам о праве налогоплательщиков на совместную проверку расчетов с налоговыми органами по налогам, сборам, пеням и штрафам, а также получении акта сверки расчетов, согласно подп. 5.1 п.1 ст.21 НК РФ.
В соответствии с пунктом 11, частью 1, статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации органы налоговой службы обязаны проводить по запросу плательщика налогов совместную проверку расчётов и регистрировать итоги в акте.
Пункт 5 Временного порядка противоречит Налоговому кодексу Российской Федерации, так как в нём нет ограничения по сроку списания расчетов.
Верховный суд Российской Федерации решением от 11 августа 2022 года № АКПИ22-468 удовлетворил требования компании и признал письмо ФНС от 9 марта 2021 года № АБ-4-19/2990 недействующим полностью.
Сверка расчетов с бюджетом возможно произвести не только за последние три года.