Федеральная служба по труду и занятости России подчиняется Министерству труда и социальной защиты России. Согласно соглашению об информационном взаимодействии от 25 ноября 2016 года № ММВ-23-2/24@ ФНС России и Роструд осуществляют совместные проверки предприятий, которые не уплачивают налоги и страховые взносы. В случае выявления нарушений Роструд передает в ФНС информацию и материалы проверок. Налоговая служба проводит свои проверки на основании этих данных.
Виды проверок
Надзор по труду осуществляет проверки.
- плановые и внеплановые;
- документарные и выездные.
Плановые и внеплановые проверки
С 1 марта 2017 года осуществляется надзор в сфере труда. с применением риск-ориентированного подхода (постановление Правительства РФ от 16 февраля 2017 г. № 197).
Частота проверок определяется уровнем риска, присвоенным компании. До 1 июля года, предшествующего году проведения запланированных проверок, Роструд обязан размещать на своем сайте информацию об отнесении организаций и работодателей к категориям высокого и значительного рисков, которые проверяют чаще всего.
Поводом для осуществления внеплановой проверки служат:
- Закончился срок, установленный для выполнения предыдущего указания о исправлении недостатка.
- Обращения граждан (анонимные не рассматриваются), сведения о угрозе нанесения либо нанесенного вреда жизни и здоровью граждан. вреда окружающей среде, Объектам культурного наследия, безопасности страны, а также о угрозах или чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
- Обращение сотрудника об ущемлении трудовых прав.
- сообщение о задержке выплаты зарплаты;
- Работник просит проверить условия труда на своем месте работы.
- приказ руководителя.
О внеплановой выездной проверке фирму (предпринимателя) предупреждают не менее чем за двадцать четыре часа. Если деятельность фирмы (предпринимателя) вредит жизни или здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, а также если возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительного уведомления не требуется.
Документарные и выездные проверки
В инспекции труда проверки на соответствие документам проводятся по представленным документам. Сначала специалисты рассматривают имеющиеся у них документы работодателя. При недостатке документов инспекторы запрашивают дополнительные сведения. Наличие ошибок и противоречий в документах влечет требование пояснений от работодателя в письменной форме.
Если объяснения недостаточны, проверка может выйти за рамки документальной формы и превратиться в выездную.
Выездная проверка Проверка проводится в месте расположения фирмы (где предприниматель осуществляет деятельность).
Для проведения проверки проверяющим предоставлено право беспрепятственно посещать территорию, здания и помещения, оборудование, транспортные средства и другие производственные объекты.
В ходе выездной проверки потребуется предоставить дополнительные разъяснения и документы по вопросам проверки.
Продолжительность проверки
Трудовая инспекция осуществляет проверку в течение двадцати рабочих дней по статье 13 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. При необходимости исследований, экспертиз или расследований руководитель трудовой инспекции может продлить срок проверки на максимум двадцать рабочих дней.
Планируемые выездные проверки на малых предприятиях ограничены 50 часами в год, а на микропредприятиях – 15 часами.
Периодичность проверок
Работодателям присваивается категория риска, а по этой категории устанавливается частота проверок.
- высокий риск – один раз в 2 года;
- значительный риск – один раз в 3 года;
- средний риск – не чаще чем один раз в 5 лет;
- умеренный риск – не чаще чем один раз в 6 лет.
При низком риске деятельности проверок нет.
Категорию определяют по критериям: серьезности возможных нарушений правил, коэффициенту устойчивости добросовестного поведения, показателю. «травматизма» на производстве Кроме того, применяются и персональные коэффициенты, определяемые…
- от наличия случаев «травматизма»;
- Из данных о просроченных выплатах зарплаты прошлого года.
- Из числа вынесенных судейских решений о назначении административных наказаниях в области трудового законодательства за три года до настоящего времени.
При смертельном несчастном случае на производстве категория риска возрастает до высокой. Без назначенных административных наказаний категория может быть понижена до следующей.