В письме обсуждаются как документарные, так и выездные налоговые проверки. Не запрещены КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом, речь идет о выездных обследованиях. Если во время мероприятия контроля инспекторы обнаружат нарушения, то могут провести контрольную закупку.
В связи со сказанным региональным УФНС поручено организовать профилактические мероприятия и проверки в рамках контроля за соблюдением норм применения контрольно-кассовой техники, включая проверку полноты учета выручки, с учетом ряда особенностей.
Профилактические мероприятия
Профилактические мероприятия могут быть проведены при выявлении нарушений при КНМ без взаимодействия признаков. Список мероприятий перечислен в пункте 11 Положения о госконтроле за соблюдением законодательства о применении ККТ, в том числе за полнотой учета выручки (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.02.2022 № 272). Правила проведения ПМ указаны в пунктах 12–16 этого же Положения.
Профилактические визиты – одна из форм подобных мероприятий, запущенных контролерами. Встречи проводятся в формате беседы на территории компании или через видеосвязь.
В некоторых ситуациях профилактические визиты обязательны, например, при первоначальной регистрации кассового аппарата компанией. Работу проводят по правилам, определенным статьёй 52 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и пунктом 16 Положения № 272.
На профилактических визитах инспекторы знакомят организацию или индивидуального предпринимателя с обязательными законодательными требованиями, а также рассказывают о типах, содержании и частоте проверок. В конце встречи создаётся протокол.
Ревизоры могут оповестить о предстоящем визите любыми доступными способами, гарантирующими получение информации бизнесом. Важно выполнить это не позже чем за пять рабочих дней до визита.
В случае отсутствия уведомления предприятие в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий следует указать причину неудачного мероприятия как «Отказ контролируемого лица другим способом».
Предпринимательское учреждение имеет право отказаться от визита инспекторов; коммерсанты обязаны известить об этом решении инспекцию не позднее чем за три рабочих дня до назначенной даты.
Можно взаимодействовать с ревизорами не лично, а через уполномоченного представителя. его права необходимо подтвердить доверенностью или внутренним приказом организации.
Информация о профилактических визитах фиксируется в Единой реестре контактных медицинских учреждений.
Какие ещё мероприятия можно провести по профилактике? В их числе — предупреждение о неприемственности нарушений со стороны контролёров, которые при этом предлагают принять меры для предотвращения подобных нарушений.
Рассмотрим внимательнее. Предостережение должно:
- Должно быть отмечено, что применение кассы регулируется законом.
- Предоставить бизнес-структуре сведения о действиях или недействиях организации (ИП), которые могут вызвать или уже вызвали нарушение законодательства.
- …Для соответствия нормам законодательства будут приняты соответствующие меры.
Предостережение нельзя формулировать как требование к бизнесу предоставить сведения и документы. Компания вправе оспаривать предостережение.
Контроллеры изучат возражения в течение 10 рабочих дней со дня их получения. После этого инспекторы примут решение о необходимости мер по обеспечению соблюдения требований или об отсутствии таковой необходимости. Ревизоры должны направить компании мотивированный ответ об итогах рассмотрения возражения не позже следующего дня после принятия решения тем же способом, который выбрала компания для отправки возражений.
В завершении правил проведения профилактических мероприятий уточним, что сведения о них размещаются также в ЕРКНМ.
А.В. Веселов, аудитор, к.э.н.
Подробно о других способах проверки кассовых аппаратов — в полном тексте статьи. «Проверки ККТ в 2024 году» на сайте журнала «Практическая бухгалтерия».