В своем письме от 16 октября 2015 года № СД-4-3/18072 ФНС России разрешила налоговым инспекторам проводить мероприятия налогового контроля в отношении контрагентов проверяемой фирмы и третьих лиц — участников сделки. Однако Верховный Суд настоял на запрещении этого.
Подробности – в статье.
Суть спора
ИП решил оспорить в Верховном суде письмо ФНС России от 16 октября 2015 года № СД-4-3/18072 о мероприятиях налогового контроля. По мнению предпринимателя, письмо расширяет круг налогоплательщиков, не предусмотренных Налоговым кодексом, которых налоговики вправе досматривать при проверке их контрагента.
Заметим, что чиновники настаивали на том, что это письмо было лишь ответом на частный запрос, Оно не было официально опубликовано и направлено в налоговые инспекции для исполнения.
Что решил суд
Тем не менее, Верховный суд поддержал позицию бизнесмена. В Налоговом кодексе четко сказано, что в ходе проверки организации или ИП разрешено осматривать только те их территории и помещения, которые используются для извлечения прибыли. Либо выплняют функцию объектов, обслуживающих эти помещения (п. 1 ст. 92, п. 1 ст. 31, п. 1 ст. 82 НК РФ).
О том, что налоговики могут осматривать территории и помещения контрагентов проверяемой фирмы, а также третьих лиц, участвующих в сделках с ними, в кодексе не сказано ничего.
Тем не менее, в оспариваемом письме ФНС фактически позволила проводить подобный осмотр, тем самым увеличив количество лиц, которые могут быть подвергнуты досмотру в ходе проверки их контрагента или третьих лиц.
Более того, суд не принял доводы налоговиков о том, что письмо было предназначено конкретному налогоплательщику и не рассылалось в инспекции для использования в работе. Ведь на практике это письмо ФНС приобрело обязательный характер в отношениях налоговых органов с неопределенным кругом лиц.