Затягивание сроков при проведении камеральной проверки, не является существенным нарушением процедуры проведения мероприятия налогового контроля. На это указывают представители Минфина и ФНС, а также суды.
По общему правилу срок проведения камеральной проверки – 3 месяца со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) (п. 2 ст. 88 Налогового кодекса).
Однако, если камеральная проверка проводится свыше 3-х месяцев, то сам по себе этот факт, не приведет к отмене решения, вынесенного по ее итогам.
По мнению судов, срок проведения камеральной проверки не является пресекательным, и его истечение не препятствует выявлению фактов неуплаты налога и принятию мер по его принудительному взысканию (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 № 71).
То есть решение по результатам проведенной проверки, принятое за пределами срока, не отменяется.
Безусловным основанием для отмены решения, которое принято по итогам налоговой проверки, может быть нарушение существенных условий ее проведения.
При этом к таким существенным условиям относится, например, обеспечение возможности налогоплательщика участвовать в рассмотрении материалов проверки и представлять объяснения.
Нарушение срока проведения камеральной проверки в качестве основания для отмены решения не указано (п. 14 ст. 101 Налогового кодекса).
К такому выводу приходят представители и Минфина и ФНС (письма 23.03.2018 № 03-02-07/1/18400, от 06.03.2018 № ЕД-4-2/4335@).
Тем не менее, ФНС призывает налоговые инспекции соблюдать процессуальные сроки (письмо ФНС России от 10.01.2019 № ЕД-4-2/55).
Суды согласны с точкой зрения, что нарушение срока «камералки» не влечет отмены решения, принятого по ее итогам.
Например, Арбитражный суд Уральского округа в постановлении от 13.03.2020 № Ф09-897/20 не согласился с доводом организации о том, что поскольку акты камеральных налоговых проверок были изготовлены ИФНС несвоевременно, значит и вынесенные инспекцией решения незаконны.
По мнению суда, пропуск налоговым органом срока проведения камеральной проверки не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса).
Аналогичные выводы присутствуют и в других судебных решениях (постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.06.2020 № Ф08-856/2020, Арбитражного суда Уральского округа от 13.03.2020 № Ф09-897/20, Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.08.2019 № Ф04-2999/2019).