Контролирующее ведомство, уполномоченое защищать права потребителей (Роспотребнадзор) получило для этого новый инструмент: право проводить контрольные закупки. Расскажем, что следует знать компании о правилах проведения таких контрольных мероприятий.
Порядок проведения контрольной закупки утвержден постановлением Правительства РФ от 21.11.2018 № 1398 (документ вступил в силу 01.12.2018).
Проведение контрольной закупки допускается только:
-
в случаях, установленных федеральными законами, регулирующими организацию контроля (ст. 16.1 Закона № 294-ФЗ);
-
по основаниям, установленным для проведения внеплановых проверок (ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ);
-
при условии, если иным способом невозможно проверить, соблюдаются ли требования законодательства при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг.
«Очно-заочный» контроль
Проверяющие могут провести контрольную закупку как в «оффлайн-режиме», так и дистанционно (например, через интернет-магазин). Перед проведением контрольного мероприятия издается приказ (распоряжение) руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора). Приказ должен содержать, в частности, следующие сведения:
-
наименование органа контроля (надзора), а также вид (виды) государственного контроля (надзора), в рамках которого проводится контрольная закупка;
-
ФИО, должность лиц, уполномоченных проводить контрольную закупку;
-
название проверяемого юрлица или ФИО индивидуального предпринимателя, а также место нахождения/фактического осуществления деятельности организации (ИП), где проводится закупка. При проведении дистанционной контрольной закупки указывается почтовый адрес, номер телефона, факса, адрес сайта, адрес электронной почты и иная информация;
-
основание для проведения контрольной закупки;
-
сведения о товарах (работах, услугах), подлежащих приобретению в ходе контрольной закупки, способах их закупки и оплаты.
После завершения контрольной закупки (за исключением дистанционной) проверяющий объявляет о проведении контрольного мероприятия, предъявляет служебное удостоверение и передает представителю юридического лица или ИП копию приказа о проведении контрольной закупки. При этом инспектор должен незамедлительно вернуть товар продавцу. Исключение — случаи, когда товары приобретены для их последующих исследований или утрачены в результате проведения контрольной закупки.
Результаты работы или услуги, в отношении которых была проведена контрольная закупка (если это возможно по их характеру), также возвращаются работнику юрлица или ИП. Если работы не были выполнены (оказаны) к моменту завершения контрольной закупки, то они выполнению (оказанию) не подлежат.
Не позднее чем через 3 часа после завершения контрольной закупки инспектор должен составить соответствующий акт (при дистанционной контрольной закупке — не позднее следующего рабочего дня после ее проведения).