Налоговые органы обязаны проверять деятельность компаний, самозанятых граждан и безработных

Счетная палата считает, что региональные власти недостаточно собирают налоги с граждан и компаний. Аудиторы провели проверку дотационных регионов и предложили пути снижения недобора в бюджет, оцениваемого десятками миллиардов рублей. Например, рекомендовано выявлять налоговый потенциал у самозанятых и даже среди безработных.

Власти субъектов Федерации не полностью используют законодательные возможности для увеличения налоговых поступлений на своих территориях. «Газеты.Ru»).

В качестве тестовых регионов были выбраны субъекты РФ, которые слабее других собирают налоги (на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций и имущественные налоги). Это Ингушетия, Марий Эл, Алтай, Кабардино-Балкария, Карелия, Крым, Тыва, Калмыкия, а также Кировская, Псковская, Тамбовская и Курганская области. Аудиторы определили, с кого в этих регионах, а затем и по всей России, можно собрать налогов больше.

Федеральный показатель доли самозанятых среди субъектов хозяйственной деятельности равен 18,8%. В Ингушетии этот показатель не превышает 1%. В Карелии и Псковской области доля самозанятых составляет 9,9%, в Крыму — ровно 10%, что всё равно почти вдвое меньше общероссийского уровня.

Пересчитать безработных и неформалов

Для выявления и обложения налогом по мнению СП, годятся также участники долевой собственности на земельные участки при условии, что их доля выражена в гектарах или балло-гектарах. Из-за несовершенства законодательства выявить таких собственников непросто. В итоге бюджет ежегодно теряет на этом более полумиллиарда рублей, подсчитал аудитор Андрей Батуркин.

Доходная часть бюджета пополняется за счёт безработных и неформально занятых граждан. Уровень безработицы вырос в 11 из 12 исследованных регионов: на 14,8% — в Ингушетии, на 6% — в Тыве. Союз Промышленников считает, что эта ситуация требует более пристального внимания.

В подавляющем числе исследуемых регионов уровень безработицы в 2018-2019 годах превышал средний показатель по России в 1,7-5,7 раза, как указано в докладе СП.

Элементарно сверить базы данных

Своевременное проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости способно повысить налоговые поступления. В 12 исследуемых субъектах государственная кадастровая оценка проводилась без нарушений сроков только в двух. Выпадающие доходы консолидированных бюджетов четырех регионов превысили 1 млрд рублей.

Закон не возлагает ответственность за опоздание с проведением кадастровой оценки. Аудитор Батуркин указал, что правительству предложено подготовить предложения об установлении административной ответственности должностных лиц регионов.

Во время сравнения сведений Росреестра и ФНС по землям во всех изученных субъектах выявлены отличия в сведениях о кадастровой стоимости. В четырех регионах разницы составляют около 36% от общего числа земельных участков, заявил аудитор.

Минфин согласился с претензиями СП. «На различных площадках часто обсуждается вопрос бюджетной обеспеченности, но подразумевается, сколько субъектам посчитали дотаций», — сообщил на коллегии и.о. директора департамента межбюджетных отношений Минфина Вадим Васильев.

Согласно данным Счетной палаты, без федеральных субсидий 12 регионов не смогут исполнить свои социальные обязательства. Общая сумма субсидий на выравнивание бюджетного положения этих субъектов за прошлый год составила 133,4 млрд рублей. На 2021 год дотации планируются в объёме, равном 2020 году. При этом налоговые поступления всех 12 регионов, проверенных Счетной палатой, за минувший год составили 233,5 млрд рублей.