Налоговое законодательство станет более разумным

Путин предложил изучить возможность снижения наказания за налоговые нарушения и полное прекращение преследования при уплате долга.
В данном случае правительство должно сосредоточиться на реальных проблемах, а не на формальных обвинениях.
Кабмин, Верховный суд, СКР и Генпрокуратура отвечают за выполнение указания, срок исполнения уже близится.

По мнению Владимира Путина, при урегулировании задолженностей правоохранительные органы в любом случае не предъявляют обвинения.

«Деловая Россия» направила Министерству юстиции проект закона об отказе от уголовного преследования по налоговым преступлениям при уплате долгов. Предложение было разослано в мае председателем организации Алексеем Репиком министру Константину Чуйченко. В феврале подобная инициатива звучала на встрече представителей этой бизнес организации с Президентом РФ.

Предлагается изменять части 1 статьи 24 и 8 статьи 144, регулирующие порядок закрытия и возбуждения дел. Если бизнес уплатит все найденные задолженности по налогам, штрафам и пеням, уголовное дело не будет возбуждено. На данный момент Уголовно-процессуальный кодекс разрешает только прекращение дела по таким причинам.

«Деловая Россия» считает, что новый порядок позволит сэкономить бюджетные средства на следственных действиях по делу, которое всё равно будет прекращено. По мнению экспертов, это также поможет избежать ситуаций, когда правоохранители ищут повод для продолжения расследования.

Без давления и проблем доказывания

Предлагается переместить статьи 199, 199.1 и 199.4 УК из категории тяжких в категорию средней тяжести для сокращения сроков давности по ним. Сейчас он составляет десять лет, тогда как срок хранения бухгалтерских документов, могущих понадобиться для подтверждения невиновности привлеченных по этим статьям, всего шесть лет. В результате доказать свою невиновность становится невозможным.

Рады тому, что президент поддержал поправки в ст. 24 и 144 УПК, которые исключат возможность возбудить уголовное дело за неуплату налогов, если плательщик полностью погасил задолженность. Даже при полной оплате недоимки следственный орган чаще всего принимает решение о возбуждении уголовного дела. Потом оно будет прекращено в соответствии с положением статьи 28.1 УПК, но уже в отношении подозреваемого или обвиняемого и после ряда следственных действий, которые не проходят бесследно, — отмечает Екатерина Авдеева, глава экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов «Деловой России». В результате бизнес больше заинтересован в сохранении ресурсов на судебную защиту, чем в скорейшем погашении долга.

Владимир Путин также распорядился создать список порядочных плательщиков налогов, учитывая степень их налогового бремя. Лидеры рейтинга получат налоговые льготы.

Юристы, кроме гармонизации сроков привлечения к уголовной ответственности за налоговые преступления и сроков хранения документов, предлагают рассмотреть повышение размера особо крупного ущерба с 45 до 60 миллионов рублей, учитывая инфляцию.

Предстоящее изменение существенно повлияет на положение налогоплательщиков, ранее обвиняемых в налоговых преступлениях. Каждый из них, у которого сумма начисленных налогов превышает 15 млн рублей, может стать фигурантом уголовного дела и, в случае неудачи, оказаться под судом с риском последующего тюремного заключения.

Прекращение уголовных преследований при уплате налоговых задолженностей решит ряд вопросов, среди которых и недостатки работы системы наказания по налоговым делам.

Отказ от преследования при погашении задолженности и смягчение статуса подобных преступлений дадут возможность бизнесу оперативно реагировать на выявленные нарушения налоговых обязанностей. Государству понадобится более оперативное реагирование на нарушения и своевременное обращение к вопросу возмещения убытков. В реальности в более чем 90% случаев уголовные дела сначала возбуждаются, а затем прекращаются после уплаты налогов, но по причинам, не исключающим виновность.

Предложенные меры важны не сами по себе освобождением от уголовной ответственности при погашении долгов и штрафов (статья 199 УК это уже допускает), а возможностью сделать это вне суда. Это исключает уголовно-правовое давление, следственные действия и т.п. Важно помнить, что у налогоплательщиков сохранится возможность обжаловать законность начисленных налогов в арбитражном суде и при победе вернуть уплаченную сумму.

Следите за нашими новостями Telegram, «ВКонтакте»