Налоговая служба выдвинула предложение о разработке единой методики для проверок. Методика будет использована при проведении контрольных мероприятий и основана на принципе риск-ориентированности. Подробности предложения предоставлены Еленой Вожовой, старшим юрисконсультом Центра правового обслуживания, в интервью журналу «Расчет».
В октябре состоялось семинар-совещание «Вопросы налогообложения юридических лиц». На мероприятии рассматривались вопросы. налогообложения прибыли, НДС, а также УСН В ходе мероприятия заместитель руководителя ФНС России Дмитрий Сатин сообщил о новой концепции по формированию единой методологической позиции ФНС.
«Расчет»: В чем актуальность предложенной ФНС концепции?
Елена Вожова: В стране давно назрела потребность в улучшении качества работы и согласованности действий контролеров. Образовалась достаточная проблема, требующая окончательного разрешения. К ней относятся повышение качества работы ревизоров на проверках, при составлении процессуальных документов и осуществлении судебного представительства, выстраивание единой линии правовой защиты государственных интересов в арбитражных судах. А также исключение различий в подходе к решению спорных вопросов применения законодательства, урегулирование самых актуальных для налоговиков вопросов – толкование и применение положений глав 21, 25, 26.2, 26.3 Налогового кодекса.
Большинство налоговых разногласий возникает из-за различного понимания этих правил.
Снизить число судебных споров можно, улучшив работу ревизоров на досудебном этапе, включая апелляционное обжалование актов и постановлений налоговых органов в главный налоговый орган субъекта РФ. Необходимо разъяснительную работу проводить согласованно с Минфином, исключая противоречия арбитражной практике.
Р: В чём суть «единой методологической позиции» с точки зрения чиновников?
ЕВ: В соответствии с существующими правилами организации труда работников в вопросах методологии под общим определением понимается единообразное применение и толкование отдельных статей Налогового кодекса в конкретных случаях.
Власти возлагают большие надежды на единую методологическую позицию, так как решение проблем функционирования любого ведомства или системы органов по различным вопросам требует качественных методов работы. Методологии нужно уделить должное внимание и не игнорировать ее. В противном случае ревизоры столкнутся с неразрешимыми проблемами и никогда не смогут выйти на более качественный уровень государственного управления.
Р: Что за пороговый уровень назвал Дмитрий Сатин, замруководителя ФНС?
ЕВ: Дмитрий Сатин сообщил, что Федеральная Налоговая Служба будет разбирать поступающие от налоговых инспекций методологические вопросы, связанные с материалами проверок. Такое рассмотрение будет происходить не во всех случаях, а только тогда, когда предполагаемая сумма доначисления превышает установленный порог.
Этот «определенный порог» служит критериями отбора компаний для проверок. На основе этих критериев ФНС разрабатывает единый методологический подход, который будет учитывать вид деятельности, предельный уровень предоставления налоговых льгот/вычетов при налогообложении, план работы чиновников по сбору и доначислению конкретного вида налога/сбора, а также размер предполагаемых к выплате пеней/штрафов по конкретным видам налогов.