Блокировка счета – это приостановка операций по счёту налогоплательщика. Это один из способов обеспечения выполнения обязательств, который применяют налоговые инспекторы к компаниям и предпринимателям. Невозможно проводить никакие расходные операции по счёту после блокировки? Может ли банк совершать операции по заблокированному счету?
Основание спора
Инспекция провела проверку общества, выявив неуплату НДФЛ на сумму более 17 млн рублей. За это общество получило пени и штраф более 1 млн рублей, а также требование об уплате задолженности. Общество не оплатило долг добровольно, после чего инспекция взыскала деньги со счетов общества. Арбитражный суд Республики Карелии назначил процедуру наблюдения по отношению к обществу. В ходе проверки инспекция обнаружила, что банк открыл обществу новые счета несмотря на приостановление операций. Банк совершил расходные операции, не связанные с исполнением обязанности по уплате налога. Банку выписали штраф более 400 тысяч рублей за нарушение налогового законодательства. После оплаты штрафа банк обратился в суд с просьбой уменьшить его размер.
Позиция налогоплательщика
Банк заявляет, что перечисленные им после начала наблюдения средства — это расходы на эксплуатацию и коммунальные услуги. Согласно статье 134 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», требования по коммунальным и эксплуатационным платежам, необходимым для работы должника, удовлетворяются раньше прочих текущих расходов.
Банк считает, что траты непосредственно связны с действиями заемщика и занимают приоритетное место в исполнении.
Для подтверждения признания указанных сумм расходами, связанными с деятельностью общества, банк предоставил детальный список купленных обществом запчастей и материалов.
Банк считает, что налоговая инспекция могла бы снизить сумму штрафа из-за списания долга по налогу на доходы физических лиц.
Позиция налогового органа
Инспекция полагает, что банк совершил не коммунальные, ни эксплуатационные расходы, поэтому размер штрафа установлен в соответствии с статьей 134 НК РФ (20% от суммы, перечисленной по поручениям общества). Учитывая уплату банком задолженности по НДФЛ, инспекция уменьшила штраф на 30 тысяч рублей.
Налоговая инспекция обратила внимание на отсутствие сведений об обосновании расходов на запчасти и материалы в документах, предоставленных обществом.
Суд решил
Решение Арбитражного суда Северо-Западного округа.
от 5 мая 2016 г. № Ф07-1799/2016 по делу № А26-3958/2014
Чтобы обеспечить исполнение решения о взыскании налога, сбора, пени или штрафа, налоговой инспекции предоставлено право приостанавливать операции по счетам и переводам электронных денежных средств налогоплательщика (п. 1 ст. 76 НК РФ).
Банк останавливает снятие денег со счетов налогоплательщика на сумму, указанную решением налоговой службы.
Приостановка операций по счету должника не затрагивает платежи, очередность исполнения которых согласно статье 134 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает их исполнение до обязанности по уплате налогов и сборов (п. 1 ст. 76 НК РФ).
В случае если банк, имея решение налоговых органов о приостановке операций по счетам налогоплательщика, перечислит денежные средства, не относящиеся к уплате налогов, сборов или иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, имеющих преимущество в очередности исполнения, ему грозит штраф. Штраф составит 20 процентов от суммы, перечисленной по поручению налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента, но не более суммы задолженности. При отсутствии задолженности – 20 тысяч рублей (ст. 134 НК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 134 Закона, коммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для работы должника, являются платежами третьей очереди текущих расходов и предшествуют обязательным платежам.
Рассмотрев материалы дела, судьи пришли к выводу о том, что обществом произведенные расходы на специализированные материалы и детали, спецодежду, заправку картриджей, замену контрольно-кассовой техники, развоз работников до места работы, страхование необходимы для осуществления деятельности и эксплуатации оборудования. Таким образом, эти расходы являются эксплуатационными.
Банкнотосчётчик, обучение сотрудников и обслуживание сайта суд отнёс к расходам, не являющимся эксплуатационными и коммунальными.
Арбитражные судьи, выяснив все обстоятельства дела, обязали банк нести ответственность по статье 134 НК РФ, так как лишь часть платежей была эксплуатационной. Вместе с тем суд уменьшил штраф до чуть более девяти тысяч рублей. Решение налогового органа о взыскании с банка штрафа в размере более 400 тысяч рублей признано судом недействительным.
Бухгалтерия.ру рекомендует
Ценнейший практический опыт разрешения важных проблем, сведения по трудным вопросам, обновлённые данные из изданий для бухгалтеров и руководителей. Журналы для бухгалтера и предпринимателя >>
Если у Вас есть вопрос — задайте его здесь >>
Читайте также по теме:
Если в задании указан неверный счёт УФК.
Копейки в расчетах: округлять или нет?