ФМС проводит проверки по документам и с выездом на место, в запланированном и несогласованном порядке.
Документарная проверка выполняется без посещения объекта на основе предоставленных документов, как проверяемым лицом, так и из других источников. Проводится при поступлении информации о предполагаемых нарушениях миграционного законодательства; если имеющиеся сведения указывают на признаки административного правонарушения.
Проверка проводится в течение одного месяца, срок которой может быть увеличен ещё на месяц уполномоченным лицом, осуществляющим проверку.
Вот основные этапы документарной проверки:
- ФМС обращается к проверяемой организации с запросом о предоставлении документов и информации.
- ФМС обращается к другим организациям и органам власти с просьбой предоставить дополнительные документы и сведения.
- Специалисты ФМС изучают предоставленные бумаги и сведения, оформляют акт и представляют его проверяемому лицу.
Поверка на месте может быть запланированной или незапланированной.
Плановая проверка проводится на основании информации об иностранцах в штате организации. Руководитель территориального подразделения ФМС утверждает план проверок.
Первичная плановая проверка выполняется через три года после государственной регистрации компании или начала предпринимательской деятельности. Следующие проверки производятся через три года после завершения предыдущей плановой проверки.
Информация об нарушениях миграционного законодательства служит основанием для внеплановой проверки со стороны ФМС.
Проверка Федеральной миграционной службы может длиться до семи дней, с возможностью пролонгации ещё на семь дней.
Перед началом проверки:
- Вручите руководителю организации копию распоряжения о проведении проверки с отметкой об этом.
- Проверьте служебные удостоверения работников, проводящих проверку.
Отсутствие этих документов делает проверку незаконной.
Перед началом проверки проверяющие должны распиской ознакомить представителей проверяемой компании с порядком ее проведения, а также с их правами и обязанностями.
В случае присутствия иностранных граждан или лиц без гражданства на объекте проверяемой организации инспекторы непременно потребуют от них предъявления документов.
- Документ, подтверждающий личность.
- миграционную карту;
- Право на проживание или кратковременное пребывание на территории России.
- Документ о регистрации по месту жительства для миграционных целей.
Иностранные работники должны иметь эти документы при себе постоянно.
В отделе кадров проведут сверку трудовых договоров и разрешения на работу, а также:
- Разрешительные документы для задействования работников из-за рубежа, если таковые необходимы.
- Оповещение о приёме иностранцев из СНГ (исключая Туркменистан).
- Соответствие числа иностранных работников и их квалификации квоте.
- Соответствие цели въезда иностранца в Россию его реальной занятости.
Организация допускает обращение контролеров с запросами на:
- уставные документы;
- штатное расписание;
- Соглашения, гарантирующие право использовать пространство для осуществления деятельности (например, договоры аренды) и прочие подобные документы.
Инспектор ФМС имеет право:
- Провести осмотр территории проверяемого предприятия, осуществить фото- и видеозапись. Данные о проведении осмотра включить в акт проверки. В случае выявления административного правонарушения во время осмотра составить отдельный протокол осмотра.
- В письменной форме можно запросить у проверяемого предоставление копий документов. Оригиналы изымать разрешено исключительно после выявления административного правонарушения.
- При получении документов необходимо составить акт приема-передачи. Если организация не предоставит запрашиваемые документы (или их копии) в отведенный срок, руководитель должен написать объяснительную записку.
- Получить документы и сведения о проверяемом из других организаций и госорганов.
- Получать разъяснения по проверке.
В ходе проверки сотрудники ФМС издают акт в двух копиях. Первую отправляют организации с уведомлением об отслеживании доставки, вторую оставляют в материалах проверки. При несогласии с содержанием акта следует направить в ФМС мотивированные возражения.
При выявлении нарушений миграционного законодательства составители протокола об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ).
- дату и место составления;
- должность и Ф.И.О. сотрудника ФМС;
- Информация о человеке, против которого ведется дело.
- Информация о пострадавших и свидетелях (при наличии).
- Место, дата и обстоятельства преступления.
- объяснения правонарушителя и др.
Действительный протокол составляется компетентным лицом в соответствии с перечнем, указанным в приложении к приказу ФМС России от 3 июня 2008 г. № 137.
Протокол выдаётся лицу, по отношению к которому он был составлен, под расписку. Руководитель организации может приложить к нему собственные пояснения и замечания в отдельном документе.
Энциклопедия по правилам учета и налогообложения
Информация для данной статьи взята с сайта Beator Online.
Бератор онлайн – электронная энциклопедия для бухгалтеров с самым свежим контентом, доступным при наличии компьютера и интернета. Узнайте больше >>