Согласно положениям пункта 8 Критериев отнесения деятельности компаний и ИП к определенной категории риска (введены Постановлением Правительства РФ от 16.02. 2017 № 197), по результатам плановой проверки трудинспекцией может быть принято решение о понижении категории риска в целях сокращения плановых проверок в дальнейшем. Алгоритм понижения Роструд РФ изложил в письме от 12.04.17 № ТЗ/1330-11-2.
С 01.03.2017 при государственном контроле в сфере труда применяется риск-ориентированный подход.
Категории риска
Категорий риска установлено пять:
- высокий риск – в случае если показатель потенциального риска составляет 1 и более;
- значительный риск – в случае если показатель потенциального риска составляет от 0,99 до 0,75;
- средний риск – в случае если показатель потенциального риска составляет от 0,74 до 0,5;
- умеренный риск – в случае если показатель потенциального риска составляет от 0,49 до 0,25;
- низкий риск – в случае если показатель потенциального риска составляет менее 0,24.
В Приложении к Положению о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденному постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875 к высокому риску отнесена деятельность по добыче полезных ископаемых — показатель потенциального риска 1,49.
К значительному риску – обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха; обрабатывающие производства; водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений; строительство; транспортировка и хранение.
К среднему риску – здравоохранение и социальные услуги, а также деятельность в области информации и связи.
К умеренному риску – образование.
По всем остальным видам экономической деятельности может быть присвоен коэффициент 0,2.
Читайте также «Классификация профессионального риска обновлена»
Значение показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда определяется по специальным формулам. Для расчета этого показателя используются определенные критерии, в том числе критерий тяжести последствий возможного нарушения работодателем правил, коэффициент устойчивости добросовестного поведения, показатель травматизма на производстве и т.д.
Кроме общеотраслевых показателей используются и индивидуальные коэффициенты, устанавливаемые в зависимости от результата деятельности конкретной организации. Такие коэффициенты определяются в зависимости от наличия:
- случаев травматизма;
- фактов задолженности по заработной плате за предшествующий год;
- фактов назначенных административных наказаний за нарушение обязательных требований в сфере труда за три года, предшествующих текущему.
В частности, при наличии смертельного несчастного случая, признанного связанным с производством, за три года, предшествующих текущему, категория риска, присвоенная деятельности организации или предпринимателя, повышается до категории высокого риска. А при отсутствии назначенных административных наказаний по результатам плановой проверки может быть принято решение о понижении категории риска.
К категории высокого риска работодателей относит главный государственный инспектор труда, а в остальных случаях, кроме низкого риска, – главные государственные инспекторы труда в субъектах РФ.
Если решения об отнесении работодателя к определенной категории риска нет, считается, что ему присвоена категория низкого риска.
Читайте также «Выплаты по несчастным случаем на производстве»
Периодичность проверок
В зависимости от категории периодичность проведения плановых проверок такова:
- для категорий высокого риска – 1 раз в 2 года;
- для категорий значительного риска – 1 раз в 3 года;
- для категорий среднего риска – не чаще чем 1 раз в 5 лет;
- для категорий умеренного риска – не чаще чем один раз в 6 лет.
Если деятельность организации и ИП отнесена к низкой категории риска, то плановых проверок вовсе не будет.
Кстати, для того, чтобы компании понизили категорию риска, дожидаться плановой проверки вовсе не обязательно – достаточно самостоятельно подать заявление об изменении присвоенной ранее категории в федеральную инспекцию труда.
Роструд сообщил также, что информация о подконтрольных субъектах по категориям рисков будет размещена на официальном сайте ведомства до 15 июля 2017 года.
И еще: по запросу работодателя Роструд должен предоставлять информацию о присвоенной его деятельности категории риска, а также использованные для этого сведения. А работодателям предоставлено право обжаловать решение о присвоенной им категории риска.
Читайте также «Как проходит проверка трудовой инспекции?»