«Чековая книжка»: трудовые проверки по-новому

С 1 июля «трудовые» проверки компаний и ИП должны проходить по так называемым чек-листам. Это списки контрольных вопросов по отдельным темам трудового законодательства. И применять их будут во время проведения проверок работодателей всех категорий риска, включенных в план проверок. Предмет проверки ограничивается исключительно этими вопросами.

Пакет из 107 чек-листов утвержден приказом Роструда от 10.11.2017 № 655. С помощью проверочных листов инспекторы выяснят, соответствует ли требованиям законодательства порядок оформления приема на работу; содержание трудовых договоров; режим работы и учет рабочего времени и прочее.

Например, лист № 1 о выполнении правил оформления на работу содержит семь вопросов. В частности, выдан ли работнику экземпляр трудового соглашения? Ознакомлен ли работник под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка? Провели ли с ним вводный инструктаж по охране труда? Проверят, нет ли заключенных ГПД, подменяющих трудовые договоры.

Обратите внимание, что даты приема на работу нового сотрудника, подписания трудового договора и акта ознакомления нового сотрудника с локальными нормативными актами должны совпадать.

Кого проверят

Все работодатели (компании ИП) по основному виду деятельности отнесены к категориям риска, в зависимости от которых установлена такая периодичность плановых проверок Роструда:

• для категории высокого риска – один раз в 2 года;
• для категории значительного риска – один раз в 3 года;
• для категории среднего риска – не чаще чем один раз в 5 лет;
• для категории умеренного риска – не чаще чем один раз в 6 лет.

В отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Роструд до 1 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок, обязан публиковать на своем официальном сайте информацию об отнесении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям высокого и значительного рисков, а также указывать дату принятия решения об отнесении их деятельности к категории риска.

По запросу работодателя Роструд должен предоставлять информацию о присвоенной его деятельности категории риска, а также использованные для этого сведения.

О проведении плановой проверки фирму (предпринимателя) уведомляют не позднее чем в течение трех рабочих дней до ее начала. Таким образом, вам нужно узнать, к какой категории риска отнесена ваша компания.

К высокому риску, например, отнесена деятельность по добыче полезных ископаемых. К значительному риску – обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха; обрабатывающие производства; водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений; строительство; транспортировка и хранение. К среднему риску – здравоохранение и социальные услуги, а также деятельность в области информации и связи. К умеренному риску – образование. По всем остальным видам экономической деятельности может быть присвоен коэффициент 0,2, соответствующий низкому риску.

Читайте также «С 1 июля один из 107 чек-листов ГИТ может оказаться вашим»

Проверка по жалобе

Но то, что у вас низкий риск (продуктовый магазин) и вы не обозначены в плане проверок, еще не значит, что к вам не придут. Ведь кроме плановых проверок, есть еще и внеплановые – после жалобы работника или после несчастного случая, если он произошел с сотрудником компании.

О тематике вы узнаете только тогда, когда к вам придет инспектор. А пока вспомните, не было ли у вас конфликта с кем-нибудь из работников, в том числе уволенных. Проверять будут его конкретный вопрос. Исходя из этого и постарайтесь подобрать документы, которые смогут понадобиться.

Трудовые договоры

Особо актуальная в последнее время тема – нет ли заключенных ГПД, подменяющих трудовые договоры. Если есть, их переквалифицируют. Можно ли этого не допустить? В высшей степени проблематично.

Так, рассматривая дело по переквалификации договора возмездного оказания услуг в трудовой (определение ВС РФ от 05.02.2018 № 34-КГ17-10), Верховный суд РФ уточнил, что отношения можно признать не гражданско-правовыми, а трудовыми, если есть указания:

• на тарифно-квалификационные характеристики работы;
• должностные инструкции.

Также в качестве подтверждения могут быть любые документальные и иные указания на профессию, специальность, вид поручаемой работы.

Одним из таких подтверждений был документ из центра занятости, который направил гражданина на работу в организацию. В этом направлении были указаны конкретная должность, режим работы компании и информация о факте трудоустройства.

Отразить спецоценку

Трудовой договор должен включать обязательные (или существенные) условия. Их перечень указан в статье 57 Трудового кодекса РФ.

Среди них есть условие о спецоценке, которая введена относительно недавно. При установлении по результатам проведения специальной оценки условий труда классов (подклассов) условий труда на рабочих местах сведения об этих классах (подклассах) включаются в трудовые договоры, заключаемые с лицами, принимаемыми на работу, после составления отчета о проведении специальной оценки условий труда в отношении соответствующих рабочих мест (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

В трудовые договоры с работниками, заключаемые с 1 января 2014 года, в отношении рабочих мест которых не проводилась специальная проверка условий труда, должны включаться сведения о классах (подклассах) условий труда на рабочих местах, установленных по результатам аттестации рабочих мест, если эти результаты являются действительными на дату заключения трудового договора.

Если соответствующие условия не были внесены в такие трудовые договоры, то трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора (часть 3 ст. 57 ТК РФ).

На трудовые договоры, заключенные до 1 января 2014 года, требование об указании в трудовом договоре условий труда на рабочем месте не распространяется. Такие условия могут быть включены в трудовой договор по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ).

Если вы принимаете сотрудника на вновь организованное рабочее место, на котором еще не осуществлялась оценка условий труда, в трудовой договор можно включить общие характеристики рабочего места: описание, используемое оборудование и особенности работы. Когда спецоценка будет завершена, в договор нужно будет внести недостающие сведения: класс (подкласс) условий труда, полагающиеся сотруднику гарантии и компенсации (письмо Минтруда России от 14.07.2016 № 15-1/ООГ-2516).

Договор с иностранцем

Обязательно проверят трудовые договоры с иностранными работниками. Для них есть дополнительные обязательные условия. В трудовые договоры с работниками – иностранными гражданами или лицами без гражданства, помимо сведений, предусмотренных статьей 57 Трудового кодекса, необходимо включать (ст. 327.2 ТК РФ):

• по временно пребывающим в Российской Федерации – данные о разрешении на работу или патенте (для «безвизовых» иностранцев);
• основания для оказания в течение срока действия трудового договора первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в неотложной форме (реквизиты полиса или договора );
• по временно проживающим в Российской Федерации – данные о разрешении на временное проживание;
• по постоянно проживающим в Российской Федерации – данные о виде на жительство.

Дополнительные условия

Не забудьте и дополнительные условия, которые следует включить в трудовой договор. Они помогут избежать недоразумений и конфликтов с работниками.

Например, об испытании, о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой), об обязанности работника отработать после обучения не меньше установленного договором срока (если обучение производилось за счет средств работодателя) и др.

Так, в трудовой договор с заместителем главного бухгалтера можно включить такие условия:

• во время отсутствия главного бухгалтера на всех документах за него может расписываться заместитель;
• заместитель замещает главного бухгалтера на время отпуска.

Также в договоре необходимо указать конкретный размер оклада работника. Если же будет включена формулировка «с оплатой согласно штатному расписанию», работник должен быть под расписку с документом ознакомлен. В противном случае трудовая инспекция может расценить это как нарушение трудового законодательства (ст. 68 ТК РФ).

Если работнику установлена оплата труда исходя из МРОТ, то в случае изменения МРОТ с ним нужно заключить дополнительное соглашение к трудовому договору.

В трудовой договор нельзя включать условие о снижении заработной платы за нарушение работником правил внутреннего трудового распорядка или о продолжительности ежегодного отпуска меньше 28 календарных дней. Это может повлечь штраф.

Чтобы убедиться, как работник будет справляться со своими обязанностями, в договор можно включить условие об испытательном сроке (ст. 70 ТК РФ). Причем это условие нужно отразить именно в договоре. Нельзя устанавливать испытательный срок приказом, даже с согласия работника. Если в договоре об испытательном сроке не упомянуто, работник считается принятым на работу без испытания.

Срок испытания для рядовых сотрудников не может превышать трех месяцев. Даже если трудовым договором (незаконно) установлен более длительный испытательный срок, уволить сотрудника, как не выдержавшего испытание, за пределами трех месяцев нельзя (Апелляционное определение Московского областного суда от 08.06.2015 по делу № 33-13330/2015).

Для руководителя фирмы, его заместителя, главного бухгалтера и его заместителей, руководителей обособленных подразделений этот срок может составлять шесть месяцев (ст. 70 ТК РФ).

Если договор заключен на период от двух до шести месяцев, срок испытания не может превышать двух недель.

Для некоторых работников (лиц до 18 лет, беременных женщин и женщин с детьми до полутора лет, молодых специалистов в течение года после окончания учебы и др.) устанавливать срок испытания запрещено. Полный перечень таких работников дан в статье 70 Трудового кодекса РФ.

Если работник в течение испытательного срока заболеет, этот срок на время болезни приостанавливается.

Если работник не прошел испытание, необходимо письменно сообщить ему об этом за три дня до окончания испытательного срока.

Однако работник может уволиться и сам, написав заявление «по собственному желанию» за три дня до даты увольнения.

Срочный трудовой договор

В части первой статьи 59 Трудового кодекса РФ приведен перечень ситуаций, в которых обязательно нужно оформлять срочный договор. Все эти условия обусловлены характером предполагаемой работы.

В частности, срочный трудовой договор заключается на время:

• исполнения обязанностей отсутствующего работника;
• выполнения сезонных работ;
• выполнения временных (до двух месяцев) работ;
• проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя.

Помимо этого в статье 59 Трудового кодекса выделены случаи, когда можно заключать срочный договор по соглашению сторон. Причем без учета характера предполагаемой работы.

Например, если вы принимаете на работу пенсионера по возрасту, студента очной формы обучения, совместителя, руководителя, главного бухгалтера.

Если ГИТ обнаружит несоответствие, срочный договор переквалифицируют в бессрочный.

Договор с гендиректором

Обязательно проверят трудовой договор с генеральным директором, так как именно он – это то должностное лицо, на которое в случае нарушений будет наложен штраф. Проверят о нем и информацию в реестре дисквалифицированных лиц, у вас должна быть справка. Где ее взять? Все лица, в отношении которых имеются вступившие в силу постановления о дисквалификации, занесены в специальный реестр. Получить доступ к содержащейся в нем информации можно двумя способами (письмо Минфина России от 27.12.2017 № 03-12-13/87273):

• бесплатно через сервис на сайте ФНС России «Поиск сведений в реестре дисквалифицированных лиц». Информация выдается на основании Ф. И. О. и даты рождения гражданина. Здесь же можно увидеть сроки начала и окончания дисквалификации;
• запросить в ИФНС сведения из реестра в виде выписки о конкретном лице или справки об отсутствии запрашиваемой информации. За это придется заплатить 100 рублей.

Что еще проверят

Разумеется, штатное расписание. Это внутренний документ, который отражает структуру фирмы, штатную численность и систему оплаты труда. Штатное расписание проверяющий ГИТ изучает всегда. Ведь оно может стать источником информации о нарушениях. Например, разная зарплата на одинаковых должностях или вилки окладов. Могут выставить предписание о доплатах.

Из табеля учета рабочего времени ГИТ тоже может узнать много интересного. Например, по общему правилу работа в выходные и праздничные дни запрещена (ст. 113 ТК РФ). Но есть исключения, когда разрешена. ГИТ проверит, не допустили ли вы здесь нарушений.

Уточняйте нюансы заполнения табеля при прогулах, простоях, болезнях, командировках, работе во время отпуска по уходу за ребенком и др. Отражайте на один час меньше отработанных часов в рабочий день, непосредственно идущий перед официальным праздничным днем.

Табель поможет ГИТ «подловить» вас на том, что не со всеми проведен, например, инструктаж по охране труда – если подпись и дата в журнале будут стоять, а сотрудник в этот день по табелю был в командировке или болел.

Сергей Данилов, корреспондент «ПБ»

---

Читать оригинал