В своем письме от 13.10.2016 № 03-02-08/59759 чиновники Минфина России ответили на вопрос, можно ли привлечь за ошибки в налоговой отчетность не самого налогоплательщика, а его уполномоченного представителя. Выводы финансистов переосмыслил налоговый адвокат Дмитрий Путилин, увидев в них угрозу для бухгалтеров «со стороны», работающих вне штата компаний.
Первый вывод, который напрашивается при прочтении письма – Ответственность за ошибки в отчетности несет налогоплательщик, даже если ошибку допустил его представитель.
То есть даже если декларация была сдана не вовремя или сумма налога была занижена по вине представителя, к налоговой ответственности за это правонарушение будет привлечен сам налогоплательщик. А представитель будет отвечать за свои ошибки в отчетности перед доверителем по правилам гражданского, семейного или трудового законодательства. Но это касается именно налоговых правонарушений.
Иначе обстоит дело в ситуации с привлечением к уголовной ответственности за налоговые преступления. Здесь чиновники опираются на постановление Пленума Верховного с уда РФ от 28.12.06 № 64. В пункте 7 постановления судьи указали, что к субъектам преступления, предусмотренного статьей 199 Уголовного кодекса РФ – «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации», могут быть отнесены не только руководитель организации-налогоплательщика и главный бухгалтер, но и иные лица, если они были специально уполномочены организацией-налогоплательщиком.
Из этого вытекает, что к уголовной ответственности на основании данной статьи может быть привлечен не только руководитель фирмы налогоплательщика или ее главбух, но и работник так называемой уполномоченной бухгалтерии, чьим квалифицированным сертификатом электронной подписи (КЭП) перед отправкой была подписана декларация, содержащая заведомо ложные сведения.
Кстати, в вышеупомянутом постановлении Пленума ВС РФ говорится также о том, что уголовная ответственность грозит и тем физическим лицам, которые действуют без какого-либо оформления отношений, но при этом фактически выполняют обязанности руководителя, главбуха или бухгалтера налогоплательщика.
То есть в теории «крайним» может оказаться и бухгалтер «со стороны», ведущий бухгалтерию фактически,но не устроенный официально.
Но в любом случае надо доказать, что бухгалтер (официальный или сторонний) действовал умышленно, и включал в декларацию именно заведомо ложные, а не просто ошибочные сведения, и именно с целью уклонения от налогообложения.
И еще вот о чем хотелось бы несколько слов сказать. Зачастую бухгалтеры пребывают в уверенности, что их невозможно привлечь к уголовной ответственности за ошибки в отчетности, поскольку отчетность подписана директором, и за ее содержание отвечает только директор. Однако это не так.
Обычно директор дает указания о том, какой должна быть сумма налогов, подлежащая уплате, а все расчеты и документы, необходимые для занижения налоговой базы, готовит бухгалтер.
В этой ситуации бухгалтер с позиций уголовного законодательства является соучастником преступления, а именно – пособником.
Причем действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору (а именно так квалифицируются подобные случаи) наказываются еще строже.
Читайте также «Новый вид уголовной ответственности для бизнеса»