Руководители и сотрудники организаций, занимающие управленческие должности, по статьям главы 26 УК РФ «Экологические преступления» могут быть привлечены к ответственности за злоупотребление или превышение полномочий.
Глава 26 Уголовного кодекса Российской Федерации «Экологические преступления» содержит 18 статей с 246 по 262, а также 40 составов экологических преступлений. Всего лишь 5 видов преступлений квалифицируются как тяжкие.
Верховный Суд Российской Федерации подвел итоги практики применения наказаний за экологические преступления, которые регулируются статьёй 26 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Выводы высших судей изложены в Обзоре, утвержденном Президиумом ВС РФ 24.06.2022. Всего 9 пунктов:
- Следствие должно ясно обозначить претерпевшие нарушение законы. При рассмотрении уголовных дел об экологических преступлениях по главе 26 УК РФ нужно устанавливать конкретные нарушения в области охраны природы, которые предъявляются подсудимому. В приговоре требуется привести эти требования с указанием соответствующих нормативных актов. Описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора должна содержать описание преступления, включая место, время, способ совершения, форму вины, мотивы, цели и последствия.
- Обвинительное заключение должно содержать ссылки на нормативные акты. Без указания в обвинительном заключении или акте конкретных нарушенных законов суд не сможет принять справедливое и обоснованное решение. Тогда уголовное дело направляется прокурору по статье 237 УПК РФ.
- Животные из Красной книги находятся под защитой государства. Ответственность по статье 258.1 УК РФ наступает при незаконной добыче и обороте диких животных и водных биологических ресурсов из перечня особо ценных видов, внесенных в Красную книгу и находящихся под государственным надзором.
- За вырубку деревьев привлекают, не обращая внимания на размер причиненных потерь. За незаконную рубку деревьев группой лиц по пункту «а» части 2 статьи 260 УК РФ уголовная ответственность наступает независимо от объема вырубки. В статье 260 УК РФ не предусмотрено обязательное требование о значительном размере при совершении преступления.
- В каких случаях уголовное наказание не применяется. Закон даёт возможность освободить от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа впервые совершивших деяние небольшой или средней тяжести при условии возмещения ущерба или иных способов устранения вреда, причинённого преступлением.
- Учитывается степень общественной опасностиПри постановлении наказания за экологические проступки судьи помимо прочих факторов должны принимать во внимание характер и уровень общественной опасности совершенного деяния, что определяется, в частности, величиной нанесенного ущерба.
- Как определяется причиненный ущерб. При рассмотрении дел об экологических преступлениях по статьям 256, 258, 260, 261 УК РФ при установлении размера ущерба судьи должны использовать методики, утвержденные Правительством РФ и действовавшие на момент совершения преступления. Изменения законодательства в части определения размера ущерба, улучшающие положение лица, применяются с обратной силой.
- Куда перечислять компенсации. Компенсация по искам о возмещении ущерба окружающей среде переводится на основании статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
- Что будет с вещественными доказательствами? Резолютивная часть приговора должна предусматривать судьбу вещественных доказательств. Орудия, оборудование и другие предметы, используемые для преступления и являющиеся вещественными доказательствами, могут быть изъяты, уничтожены или переданы в нужные организации.
Обзор практики рассмотрения судами статей главы 26 Уголовного кодекса Российской Федерации о деяниях экологического характера, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 24 июня 2022 года.
СПРАВКА:
В 2019 году на экологические преступления приходилось 1,2% от общего числа уголовных дел, в 2020-м — 1,3%, а в 2021-м — 1,3%.
С января 2019 года по декабрь 2021 года за преступления, предусмотренные статьями 246-262 УК РФ, было осуждено 17 431 человека. В 2021 году число осужденных увеличилось на 12,2% по сравнению с 2020 годом, а сократилось на 4% по сравнению с 2019 годом.
В период с 2019 по 2021 год большинству осуждённых за экологические преступления назначалось наказание без лишения свободы: обязательные работы (22,5%), штраф (12,8%), исправительные работы (5,8%). Условное лишение свободы назначено 47,5% осужденных. Реальное лишение свободы — 5,7% осужденных.
Уголовные дела в отношении 13 608 человек прекращены по нереабилитирующим основаниям. 26 лицам вынесены оправдательные приговоры. В отношении ещё 28 лиц уголовные дела прекращены за отсутствием события или состава преступления.