За нарушения в сфере охраны труда предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.
Уголовная ответственность за нарушения в сфере охраны труда
После ЧП, в котором есть погибшие или травмированные, как правило, возбуждается уголовное дело. А бывают ли случаи, когда работодатель не отвечает за несчастный случай с подчиненным?
Административная ответственность работодателя за нарушения в сфере охраны труда установлена статьей 5.27.1 КоАП РФ
.
Нарушение техники безопасности
Несчастье на производстве — явление не редкое. После ЧП, в котором есть погибшие или травмированные, как правило, возбуждается уголовное дело. Формулировка в таких случаях стандартна – «нарушение техники безопасности».
За такое нарушение уголовную ответственность предусматривают статьи 143, 216, и 217 УК РФ.
В Постановлении Пленума ВС РФ от 28 ноября 2018 г. № 41 (далее – Постановление № 41) Верховный суд объяснил, когда работодатель не отвечает за несчастный случай с подчиненным.
Главное – это когда причиной несчастного случая явилось небрежное поведение потерпевшего. А несоблюдение требований охраны должностным лицом не имеет прямой причинно-следственной связи с происшествием. То есть такое должностное лицо не несет уголовную ответственность, если допущенные нарушения правил не находятся в причинной связи с наступившими последствиями.
Если к нарушению привели действия двух и более ответственных лиц, то привлечение к уголовной ответственности каждого из них возможно только при наличии у каждого нарушений, ставших причиной происшествия. То есть при рассмотрении дел по указанным статьям также должно быть доказано не только нарушение специальных правил, но и связь между ним и возникшими последствиями.
В то же время Постановление № 41 лишает возможности уйти от ответственности тех работодателей, которые не заключают с работниками трудовые договоры или оформляют их ненадлежащим образом.
Начальник обязательно будет отвечать по уголовной статье, если рабочие без договора или с «подозрительным» договором все же приступили к работе «с ведома или по поручению работодателя».
Нарушения требований охраны труда
За нарушение требований охраны труда (государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и нормативных правовых актах РФ и субъектов РФ) предусмотрена уголовная ответственность.
По статье 143 УК РФ «Нарушение требований охраны труда» ответственность налагается на лицо, на которое возложены обязанности по их соблюдению.
Постановлением № 41 Верховный суд уточнил круг лиц, которые могут быть субъектами преступления в сфере нарушения требований охраны труда.
Это: руководители организаций, их заместители, руководители структурных подразделений, специалисты по охране труда и другие лица, в обязанности которых входит обеспечение соблюдения требований охраны труда. В последнем случае необходимо официальное закрепление данных обязанностей отдельным документом, либо в должностных обязанностях.
Также к ответственности по статье 143 УК РФ могут быть привлечены и специалисты по охране труда, оказывающие услуги по договорам оказания услуг, но только при наличии приказа о возложении на них соответствующих обязанностей.
Если нарушение повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека:
- налагается штраф в размере до 400 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев
- либо обязательные работы на срок от 180 до 240 часов
- либо исправительные работы на срок до двух лет
- либо принудительные работы на срок до одного года
- либо лишение свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.
Если нарушение повлекло по неосторожности смерть человека:
- принудительные работы на срок до четырех лет
- либо лишение свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Если нарушение повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц:
- принудительные работы на срок до пяти лет
- либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Потерпевшими по статье 143 УК РФ могут быть признаны лица, не имеющие оформленных трудовых отношений с работодателем, но допущенные им к выполнению работы. В то же время, если потерпевший работал на основе ГПД
, то к заказчику по такому договору санкции не могут быть применены.
Нарушение правил безопасности в строительстве
Статья 216 УК РФ «Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ» предусматривает уголовное наказание за нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба (более 500 000 рублей).
Ответственность такова:
- штраф в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев
- либо ограничение свободы на срок до трех лет
- либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового
- либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Если по неосторожности наступила смерть человека:
- принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового
- либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Если по неосторожности наступила смерть двух или более лиц:
- принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового
- либо лишение свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Согласно Постановлению № 41 к уголовной ответственности по статье 216 УК РФ могут быть привлечены лица, осуществляющие деятельность на строительном объекте и обязанные соблюдать требования безопасности, в том числе из числа лиц, выполняющих разовые операции, а также управляющие транспортом и специализированной техникой.
Если потерпевший работал на основе ГПД, то к заказчику по такому договору не могут быть применены санкции по статье 216 УК РФ.
Статьей 217 УК РФ установлена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов . Согласно Постановлению № 41 к уголовной ответственности по этой статье могут быть привлечены лица, не только осуществляющие деятельность на опасном объекте и обязанные соблюдать требования безопасности. К ним относятся и те, кто выполняет разовые операции, а также управляющие транспортом и специализированной техникой.