В управляющую компанию обратились с требованием о компенсации ущерба, нанесенного автомобилю в результате падения обломка дерева во время сильного ветра. Автомобиль был припаркован на придомовой территории многоквартирного дома, а дерево, причинившее повреждения, находилось на муниципальном земельном участке. Согласно установленным нормам, ответственность за содержание и надзор за деревьями лежит на управляющей компании района. Возмещение ущерба владельцу автомобиля должно быть произведено кем?
Мы считаем, что в данной ситуации ответственность необходимо возложить на районную администрацию, но окончательное решение может вынести только суд. Разъясним ситуацию.
Ответственность, наступившая в результате причинения ущерба, определяется правилами, установленными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно пунктами 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ. Также важны нормы статьи 15 ГК РФ, которые дают лицу, чье право нарушено, право требовать полного возмещения понесенных убытков, если иное не предусмотрено законом или договором.
В зависимости от специфики судебного спора, могут быть применены и другие нормативные правовые акты. Согласно подпункту «ж» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 4911, содержание общего имущества многоквартирного дома предполагает содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также за иными объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного многоквартирного дома, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 2 Правил № 491, общее имущество включает в себя земельный участок, на котором размещен многоквартирный дом, а также его границы, установленные на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства. Уход за зелеными насаждениями и поддержание их в надлежащем состоянии на территории домовладений обеспечивается организацией, обслуживающей жилищный фонд, либо специализированной организацией на основании договора (п. 3.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 1702). Техническая эксплуатация жилищного фонда предполагает, в частности, уход за зелеными насаждениями (подпункт «в» части 3 пункта 1.8 Правил № 170).
В случае, если земельный участок, на котором упало дерево, находится в управлении городской или районной администрации, ответственность за ущерб, нанесенный автомобилю в результате падения дерева, несет эта администрация. Данный вывод подкреплен положениями статей 15, 1064, 210, 215 Гражданского кодекса РФ, пункта 19 статьи 14, статьи 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». См. также апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 22.03.2017 по делу № 33-2210/2017; постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 15.01.2020 № Ф06-56906/2019 по делу № А12-19261/2019; от 28.03.2018 № Ф06-31301/2018 по делу № А12-13817/2017.
В соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о возмещении убытков истец должен доказать, что ответчик является причиной ущерба, возникшего вследствие его действий или бездействия, а также подтвердить факт нарушения обязательства, причинение вреда и наличие убытков.
Страховая компания отклонила требование о выплате компенсации по договору обязательного страхования автотранспорта. Какие действия предпринять?
Что должен сделать застрахованный, если страховая компания отказывает в выплате по договору ОСАГО?
Страховщик обязан принять решение о выплате страхового возмещения или об отказе в ней (пункт 21 статьи 12 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»).
Потерпевший имеет право обжаловать в судебном порядке законность и обоснованность решения, принятого страховой компанией.
В соответствии с законом, до обращения в суд необходимо предпринять попытку урегулирования разногласий со страховой компанией через финансового уполномоченного (ст. 15, п. 8 ч. 1 ст. 19, ст. 25 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», далее – Закон № 123-ФЗ).
Финансовый уполномоченный изучает обращения граждан, связанные с несоблюдением страховщиком установленного порядка выплаты страхового возмещения по ОСАГО (статья 15 Федерального закона № 123-ФЗ).
Прежде чем обратиться к финансовому уполномоченному, застрахованный должен направить страховщику заявление, содержащее информацию, указанную в п. 5.4 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных положением Банка России от 19 сентября 2014 года № 431-П.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 123-ФЗ, подать заявление можно как в письменном, так и в электронном виде).
Страховщик должен изучить полученное требование и предоставить застрахованному лицу письменный ответ с обоснованием решения: о полном удовлетворении, частичном удовлетворении или об отказе в его удовлетворении.
Сделать это он должен:
в течение пятнадцати рабочих дней с момента получения электронного заявления, при условии, что с момента нарушения прав потерпевшего не прошло более ста восьмидесяти дней;
или в течение тридцати дней с момента получения заявления в других случаях (часть вторая статьи 16 Федерального закона № 123-ФЗ).
Информация о принятом решении передается либо на электронную почту заявителя, либо, если это невозможно, по почтовому адресу (часть 3 статьи 16 Федерального закона № 123-ФЗ). В случае отсутствия ответа в установленные сроки или получения отказа (частичного отказа) в удовлетворении заявленных требований, заявитель имеет право обратиться к финансовому уполномоченному (часть 4 статьи 16 Федерального закона № 123-ФЗ).
Подать обращение можно как в бумажной форме, так и в электронном виде, включая подачу через личный кабинет на официальном сайте финансового уполномоченного или через портал госуслуг).
Статья 17 Закона № 123-ФЗ устанавливает требования к содержанию обращения. Уполномоченный принимает решение об удовлетворении обращения полностью или частично, либо об отказе в его удовлетворении, обычно в течение 15 рабочих дней, считая от даты получения обращения.
После этого документ передается пострадавшему в течение рабочего дня.
В случае невозможности отправки решения в электронном виде и по запросу потерпевшего, решение может быть вручено на бумажном носителе или направлено по почтовому адресу, который был указан в его обращении (часть 8 статьи 20, часть 2 и 3 статьи 22 Федерального закона № 123-ФЗ).
В соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона № 123-ФЗ определен порядок вступления в силу решения финансового уполномоченного и его исполнения страховщиком.
В случае, если финансовая организация не выполняет добровольно решение финансового уполномоченного (достигнутое с потребителем соглашение), по заявлению потребителя суд взыскивает с нее в пользу потребителя штраф в размере 50% от суммы требования, подлежащей удовлетворению согласно решению финансового уполномоченного (соглашению) (ст. 23, ч. 6 ст. 24, п. 3 ч. 1, ч. 3 и 4 ст. 25, ст. 26 Закона № 123-ФЗ).
Если цена иска позволяет, потребитель имеет право подать исковое заявление непосредственно в суд общей юрисдикции (районный суд или мировой судья) в рамках гражданского судопроизводства к финансовой организации:
-
финансовый уполномоченный не принял решение в установленные сроки;
-
рассмотрение обращения прекращено по установленным законом основаниям;
-
не согласен с решением финансового уполномоченного (п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 25 Закона № 123-ФЗ).
Для оспаривания решения страховщика об отказе в выплате страхового возмещения потребителю необходимо соблюдать вышеописанные процедуры досудебного разрешения спора.