Федеральный закон от 9 марта 2021 года № 36-ФЗ ужесточил ответственность бизнеса за нарушение правил пожарной безопасности. Нелишним будет еще раз проверить, насколько точно в компании соблюдаются такие правила. В случае возникновения пожара они помогут безопасно эвакуировать сотрудников и клиентов, а во время проверки защитят предприятие от штрафа.
Чек-лист для журнала «Расчет» составил Александр Уточкин, младший специалист компании КСК ГРУПП.
Проверку пожарной безопасности осуществляют государственные инспекторы по пожарному надзору (п. 6 ст. 2 Закона № 294-ФЗ, п. 1, 2 Положения о пожарном надзоре).
Контрольные мероприятия могут быть как плановыми, так и внеплановыми. Плановые проводятся в соответствии с перечнем, который составляется ежегодно (ч. 3, 6.3 ст. 9 Закона № 294-ФЗ). Как часто такие ревизии проводятся, зависит от того, к какой категории отнесен объект компании, например, здание, сооружение и т. д.
Шесть групп риска для проведения проверки МЧС
- чрезвычайно высокий риск – проверки проводятся один раз в год;
- высокий риск – проверки проводятся один раз в два года;
- значительный риск – проверки проводятся один раз в три года;
- средний риск – проверки проводятся не чаще одного раза в пять лет;
- умеренный риск – проверки проводятся не чаще одного раза в шесть лет;
- низкий риск – проверки не проводятся.
Внеплановые контрольные мероприятия начинаются в случае наступления определенных событий (ч. 5 ст. 6.1 Закона о пожарной безопасности). Организацию должны уведомить о проведении такой ревизии не менее чем за 24 часа до ее начала любым доступным способом.
Какие требования по обеспечению пожарной безопасности следует выполнить в первую очередь?
Технический регламент о требованиях пожарной безопасности № 123-ФЗ определяет основные положения в области пожарной безопасности.
Правила противопожарного режима в России, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, правила организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений компании и других объектов для обеспечения пожарной безопасности.
Чтобы подготовиться к проверке, рекомендуем сначала сосредоточиться на выполнении наиболее важных требований.
Требования к пожарной безопасности
1. План эвакуации
План эвакуации состоит из двух частей: графической (схема этажа) и текстовой (инструкция на случай пожара). Составление плана можно поручить профессионалам, а можно подготовить его самостоятельно.
Главное, чтобы по содержанию, размерам, материалам и месту размещения документ соответствовал нормам и правилам пожарной безопасности. Для каждого этажа нужен собственный план с указанием, в частности, эвакуационных путей и мест нахождения средств противопожарной защиты.
2. Требования к эвакуационным выходам
Основные требования, предъявляемые к эвакуационным выходам, указаны в Техническом регламенте о пожарной безопасности и Своде правил 1.13130, в соответствии с которыми эвакуационный выход должен быть высотой от 1,9 м, шириной – от 80 см. Двери выхода открываются наружу.
В небольшом помещении должен быть как минимум один эвакуационный выход, и не меньше двух, если, например, рабочее пространство предназначено для 50 человек и более.
3. Обучение персонала
Основными видами обучения работников мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение пожарно-технического минимума (приказ МЧС России № 645). По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой.
Инструктаж проводится предприятием по специально разработанным программам обучения работников компаний. Обучение пожарно-техническому минимуму должны проходить руководители, специалисты и работники, ответственные за пожарную безопасность.
4. Наличие знаков
Основные требования к исполнению и размещению знаков пожарной безопасности подробно описаны в ГОСТ 12.4.026-2015.
Знаки подразделяются на следующие группы:
- запрещающие,
- предупреждающие,
- предписывающие,
- эвакуационные,
- знаки медицинского и санитарного назначения,
- указательные знаки.
При размещении знаков учтите, что они должны быть хорошо видны и должны быть расположены вблизи объекта, к которому относятся.
5. Наличие первичных средств пожаротушения
Все здания и сооружения должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения. К таковым относятся средства, которые используются на начальной стадии пожара:
- огнетушители,
- пожарные краны,
- иной инвентарь,
Все они указаны в Техническом регламенте, о котором мы писали выше в этой статье.
6. Состояние пожарной сигнализации и систем пожаротушения
Систему пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения нужно устанавливать на объектах, где пожар может привести к травматизму и (или) гибели людей (Технический регламент пожарной безопасности). Перечень таких объектов вы можете найти в разделе 4 Свода правил 486.1311500.2020.
Основные требования, которым должны отвечать пожарные сигнализации и системы автоматического пожаротушения, устанавливаемые на территории компаний, представлены в Техническом регламенте пожарной безопасности и Своде правил 484.1311500.2020.
Обратите внимание: устанавливать данные системы могут организации, у которых есть лицензия МЧС России на данный вид деятельности.
Проверять состояние пожарных сигнализаций и систем автоматического пожаротушения рекомендуется не реже одного раза в квартал.
7. Соответствие лестниц, гидрантов, дверей
Важно, чтобы пожарные лестницы, гидранты и двери, через которые будут проходить люди в случае возгорания, были исправны и в любое время их можно было использовать по назначению. Необходимо ежегодно обследовать состояние пожарных лестниц, а раз в пять лет – приглашать специалистов для проведения испытаний (Правила № 1479).
Руководитель обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт гидрантов, находящихся на территории организации. Он также должен проводить проверки гидрантов в части водоотдачи весной и осенью (Правила № 1479).
Основные требования, предъявляемые к пожарным лестницам, гидрантам, противопожарным дверям, перечислены в Техническом регламенте пожарной безопасности и Правилах № 1479.
Нарушение правил пожарной безопасности Таблица 1.
Статья 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности. Основной вид наказания за нарушение правил пожарной безопасности – штраф. В определенных случаях вместо него юридическому лицу или ИП может быть назначено административное приостановление деятельности (ч. 2.1, 6, 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ).
| Нарушение | Кто несет ответственность | Штраф, руб. |
| Нарушение требований пожарной безопасности (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ) | Гражданин | 2000–3000 |
| Должностное лицо | 6000–15 000 | |
| ИП | 20 000–30 000 | |
| Юрлицо | 150 000-200 000 | |
| Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима (ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ) | Гражданин | 2000–4000 |
| Должностное лицо | 15 000 –30 000 | |
| ИП | 30 000–40 000 | |
| Юрлицо | 200 000–400 000 | |
| Повторное нарушение определенных требований пожарной безопасности (ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ) | Гражданин | 3000–4000 |
| Должностное лицо | 15 000–20 000 | |
| ИП | 30 000–40 000 | |
| Юрлицо | 200 000–400 000 | |
| Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее (ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ): возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества; причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека | Гражданин | 4000–5000 |
| Должностное лицо (в том числе ИП) | 40 000–50 000 | |
| Юрлицо | 350 000–400 000 | |
| Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть (ч. 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ) | Юрлицо | 600 000–1 000 000 |