В августе стали известны данные по «серым» доходам россиян. В целом показатели улучшились, однако суммы, которые государство недополучает в виде налогов, весьма существенные. А значит, власти будут продолжать бороться с теневыми доходами россиян. Сколько денег находится в «серой» зоне и какие инструменты использует государство для легализации доходов?
Росстат опубликовал данные о сумме серых доходов работающих россиян в 2018 году. Цифра внушительная: 13 трлн рублей, этот объем сопоставим с расходной частью федерального бюджета за тот же период. В Росстате уточнили, сообщили «Известия», что объем теневых выплат составляет 12,6% ВВП и это самый низкий показатель за 5 лет наблюдений.
Формула, по которой государство определяет долю серых доходов, довольно простая: статисты суммируют все траты и сбережения населения и сравнивают эту сумму с информацией об официальных доходах. Полученная разница и показывает теневой доход. Рост объема теневого дохода россиян случился в 2014 году, с началом кризиса специалисты начали искать дополнительный источник дохода, компании, в свою очередь, стремятся экономить, сокращая расходы на фонде оплаты труда. По данными, которые приводила в июне этого года вице-премьер Татьяна Голикова в интервью «Известиям», доход в конвертах получает 15 млн россиян.
Цель государства в этом случае, конечно, сократить объем «серых» заработных плат.
В апреле этого года, выступая с ежегодным отчетом в Госдуме о работе правительства, премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил следующее: «По поводу “серых” зарплатных схем, “конвертов” – у нас с вами позиция абсолютно одинаковая: это однозначно плохо. И мы стараемся всеми возможными способами с этим бороться, включая и контрольные процедуры, и передачу администрирования платы страховых взносов, например, в Федеральную налоговую службу для того, чтобы большее количество денег собирать» (цитата по ТАСС).
Для борьбы с теневыми доходами власти используют несколько кардинально разных инструментов.
Администрирование взносов
Один из таких методов: передача администрирования взносов Налоговой службе. В том же отчете Дмитрий Медведев озвучил цифры по собираемости взносов, в 2018 году поступление взносов увеличилось на 600 млрд рублей.
Самозанятые
Другой инструмент по сокращению количества серых выплат – новый налоговый режим для самозанятых. Проект пилотный, но почти с самого старта эксперимента власти говорят о его успешности. Например, в столичном регионе спустя 6 месяцев после старта проекта зарегистрировано уже порядка 75 000 таких налогоплательщиков. «Можно говорить об успешности введения в Москве нового налогового режима, значительно упростившего работу самозанятых граждан», – цитирует ТАСС слова заместителя мэра Москвы Владимира Ефимова.
В середине августа ФНС рассказала, что общая сумма налоговых поступлений от россиян, работающих на себя, составила 350 млн рублей. Напомним, на сегодняшний день проект реализуется в 4 регионах страны.
Зарплатные комиссии
Еще один инструмент борьбы государства с «конвертными» доходами, выпадающими из-под налогообложения, – зарплатные комиссии. Несмотря на то, что такие встречи носят условно законный характер, о чем «Расчет» не раз рассказывал (например, в статье «Уголовное бизнеспроизводство», «Расчет» № 4 – прим. ред.), сам способ показывает себя с положительной стороны. В мае УФНС по Новосибирской области раскрыло информацию по результативности работы таких комиссий. Так, по данным РБК, в 2018 году на встречи с налоговиками, силовиками и чиновниками, которые входят в состав комиссий, было приглашено 9000 представителей компаний.
По результатам встреч 5500 компаний увеличили заработную плату сотрудников до уровня федерального МРОТ, как следствие – бюджет пополнился дополнительными 669,3 млн рублей.
Согласно данным РБК (подтвердить информацию на сайте ФНС Новосибирской области не удалось – прим. ред.) уже в этом году эффективность зарплатных комиссий выросла.
Обратите внимание
В 2018 году на встречи с налоговиками, силовиками и чиновниками Новосибирской области, которые входят в состав зарплатных комиссий, было приглашено 9000 представителей компаний. по результатам встреч 5500 компаний увеличили заработную плату сотрудников до уровня федерального МРОТ.
«Поступления составили 89 млн рублей. Эффективность на одного заслушанного составила 69 000 руб., что почти в три раза выше, чем за аналогичный период 2018 года», – цитирует сообщение Службы РБК.
УФНС России по Нижегородской области в ноябре прошлого года оценивало количество работодателей, использующих серые схемы по выплате заработной платы в 60%, такую информацию приводил «Коммерсант» со ссылкой на данные ведомства. Из 77 000 компаний и ИП, официально зарегистрированных в области и сдавших отчеты в инспекцию, как минимум на одного работника 44 000 организаций и предпринимателей выплачивают минимальную зарплату в размере чуть больше 11 000 рублей.
«Работа с такими предприятиями может оказать существенную помощь при наполнении бюджета», – призвал Виктор Большаков, руководитель Службы в Нижегородской области (цитата по «Коммерсанту»).
Можно предположить, что с ростом эффективности работы зарплатных комиссий активность межведомственных комиссий по выявлению зарплат в конвертах если не возрастет, то точно остается на том же уровне.
Из трех приведенных инструментов по легализации доходов каждый демонтирует свою эффективность, вероятно, стоит ожидать новых государственных инициатив по обелению доходов. Эксперты отмечают, что вывести из тени все деньги, которые зарабатывают россияне неофициально, практически невозможно, но сократить текущий показатель в 2 раза вполне реально.
Реализация этой цели может занять более 10 лет. Единого подхода по борьбе с теневым доходом нет. Это комплексное решение, и его создание мы наблюдаем.