Забота сотрудников об имуществе работодателя как о своем собственном – идеал трудовых взаимоотношений. Мотивировать сотрудников должным образом заботиться о сохранности вверенных им товарно-материальных ценностей способен разве что договор о материальной ответственности. На кого из работников может быть возложена полная материальная ответственность? Как правильно взыскать причиненный ущерб с работника? На эти и другие вопросы ответим в статье.
Согласно статье 232 Трудового кодекса РФ (далее – Кодекс) сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, обязана возместить ущерб в том случае, если он причинен в результате виновного противоправного поведения (действия или бездействия) стороны, если иное не установлено Кодексом или иными федеральными законами. Материальная ответственность может быть как коллективной, так и индивидуальной, а так же (только во втором случае) – полной и неполной. Рассмотрим детально.
Коллективная ответственность
Коллективная ответственность применяется к работникам, которые совместно выполняют отдельные виды работ, связанные с хранением, обработкой, продажей, перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого сотрудника за причинение ущерба. Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность, приведен в постановлении Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» (далее-Постановление № 85).
Договор заключается одновременно со всеми работниками бригады: имущество вверяется заранее установленной группе лиц, на которую возлагаются полная материальная ответственность за недостачу. Члены коллектива обязуются бережно относиться к материальным ценностям и предпринимать меры по предотвращению ущерба.
Но кроме обязанностей у них есть и права:
- участвовать в приеме материальных ценностей и осуществлять контроль за хранением, обработкой, продажей, перевозкой, а также применением в процессе производства;
- требовать от работодателя проведения инвентаризации либо иной проверки сохранности имущества и принимать в ней участие;
- знакомиться с отчетами о движении и остатках переданных бригаде ценностей;
- обращаться к работодателю с просьбой об отводе членов коллектива, которые не могут обеспечить сохранность имущества.
Привлечь бригаду к ответственности можно только после проведенной инвентаризации, в ходе которой был обнаружен ущерб.
Если ущерб возмещается добровольно, то степень вины каждого из членов бригады определяется по соглашению между ними и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого сотрудника должны определить служители Фемиды.
Индивидуальная ответственность
Индивидуальная ответственность может быть как полной, так и ограниченной. При ограниченной материальной ответственности работник возмещает ущерб в заранее установленных пределах. Таким пределом, как правило, является средний месячный заработок (при условии, что сумма ущерба превышает его). При исчислении средней заработной платы необходимо учитывать все выплаты, которые входят в систему оплаты труда: зарплата, премии, доплаты и т. д. (постановление Правительства РФ
от 24.12.2007 г. № 922).
Ограниченная материальная ответственность наступает во всех случаях порчи материальных ценностей. Чаще всего – при утере документов, утрате механизмов, порче имущества.
В отличие от ограниченной, полная материальная ответственность заключается в обязанности сотрудника возместить причиненный работодателю ущерб в полном объеме.
Она возникает, если с работником заключен письменный договор о полной ответственности, а также на основании трудового договора с заместителями руководителя, главным бухгалтером.
Кроме того, в статье 243 Трудового кодекса РФ закреплены следующие случаи наступления полной материальной ответственности:
- недостача ценностей;
- умышленное причинение ущерба;
- порча материальных ценностей в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (требует документального подтверждения в виде медзаключенияи акта об отстранении от работы);
- причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда, или в результате административного проступка;
- разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную);
- порча имущества работником не при исполнении им трудовых обязанностей.
Перечень должностей работников, с которыми могут быть заключены договоры о полной материальной ответственности, приведен в Постановлении № 85: директоры, заведующие, администраторы, заведующие складами, кассиры, контролеры, экспедиторы.
Полная ответственность закреплена в Трудовом кодексе РФ и за руководителем компании, который в отдельных случаях обязан возместить не только сам ущерб, но и убытки, причиненные организации его виновными действиями.
Оформление договора
Типовые формы договоров о полной индивидуальной и коллективной ответственности приведены в вышеупомянутом Постановлении № 85. Обязательными они не являются. Но порой бывает лучше подстраховаться, чем проявлять самодеятельность. Ведь толку от договора, составленного неправильно, будет немного.
Данные договоры оформляются в двух экземплярах, один остается у работодателя, другой передается работнику (бригадиру).
Договор о полной индивидуальной ответственности должен содержать перечень прав и обязанностей работника (бережно относиться к переданному ему имуществу работодателя; принимать меры к предотвращению ущерба; своевременно сообщать об обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности ценностей; представлять отчеты и т. д.).
Работодатель же, в свою очередь, берет на себя обязанности по созданию условий, которые необходимы для работы, по знакомству персонала с законодательством о материальной ответственности за причинение ущерба и иными документами, по проведению инвентаризации.
Прежде чем ввести полную коллективную ответственность, работодатель должен издать приказ о ее введении и объявить о нем коллективу. После этого с бригадой заключается договор о полной ответственности. В нем необходимо прописать порядок назначения руководителя бригады, вступления в коллектив новых членов, выбытия работников из бригады, правила ведения учета и отчетности и порядок возмещения ущерба.
Договор подписывает руководитель или иное уполномоченное лицо, а от имени коллектива – бригадир и члены коллектива. Если работник выбывает из коллектива, напротив его подписи указывается дата его выбытия. Если принимается в коллектив – дата вступления. При смене руководителя коллектива или при выбытии более 50% его членов договор надо перезаключить.
Возмещение ущерба
Прежде чем привлечь работника к материальной ответственности, работодатель должен провести проверку, в ходе которой необходимо установить размер ущерба и причины его возникновения, степень вины работника в порче имущества.
При этом работодатель во время проверки может провести инвентаризацию. Также сотрудник должен представить письменные объяснения о том, что послужило причиной возникновения ущерба. Если работник отказывается их представить, необходимо составить соответствующий акт.
Обратите внимание
Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат
(ст. 238 ТК РФ). Это ограничение не распространяется на руководителей организации
(ч. 2 ст. 277 ТК РФ, ч. 2 ст. 15 ГК РФ).
Размер ущерба определяется по фактическим потерям, которые исчисляются исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. При коллективной материальной ответственности работодатель обязан учесть степень вины каждого члена бригады, а не делить причиненный ущерб поровну.
После завершения проверки на основании ее результатов (оформляются протоколом или актом) и акта инвентаризации, если она проводилась, работодатель принимает решение о возмещении ущерба. Данное решение оформляется приказом не позднее одного месяца со дня установления размера ущерба, а не с момента обнаружения факта порчи имущества.
Сотрудник, причинивший ущерб, может его добровольно возместить полностью или частично, может с согласия работодателя передать в возмещение ущерба равноценное имущество или исправить повреждение. По соглашению сторон возмещение ущерба возможно с рассрочкой
по письменному обязательству работника. При этом работодатель имеет право освободить сотрудника от возмещения ущерба. Также при наличии договора о полной ответственности
сумма ущерба должна быть взыскана с работника в соответствии с его условиями.
Если месячный срок истек, то ущерб можно взыскать только в судебном порядке. Работодатель имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. Суд может уменьшить размер взыскиваемых сумм, но не вправе полностью освободить сотрудника от возмещения ущерба. Суд не имеет права снижать сумму возмещения, если ущерб причинен в корыстных целях.
Топ-7 вопросов о применении материальной ответственности
1. Вправе ли сотрудник отказаться подписывать договор о материальной ответственности и можно ли его уволить?
Стоит помнить, что заключение соглашения о полной ответственности с сотрудниками, чья должность или выполняемая работа не перечислены в Постановлении № 85, является нарушением трудового законодательства (письмо Роструда от 19.10.2006 № 1746-6-1).
Целесообразно также обратиться к постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации». В пункте 36 указано: если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника, что было оговорено при приеме на работу, и он знал, что с ним может быть заключен договор о полной ответственности, то отказ от заключения такого соглашения следует рассматривать как неисполнение трудовых обязанностей.
Если же необходимость оформить договор возникла после заключения с работником трудового договора и обусловлена изменениями в законодательстве, то при отказе сотрудника подписывать данное соглашение работодатель обязан предложить ему другую работу.
При отсутствии альтернативы либо отказе от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора).
Обратите внимание
Договоры о полной материальной ответственности распространены в торговле, общественном питании и другой деятельности, связанной с обслуживанием. При этом такие договоры должны заключаться только с сотрудниками, которые постоянно работают с материальными ценностями и осуществляют их прием, обработку, хранение и отпуск.
2. Работник, испортивший имущество «в благих целях», не считает себя виновным. При каких обстоятельствах работник может отказаться от возмещения ущерба и будет прав?
К обстоятельствам, исключающим ответственность, относятся: обстоятельства непреодолимой силы (стихийные бедствия, политические коллизии и т. п.); нормальный хозяйственный риск; причинение вреда имуществу в целях устранения опасности или в целях необходимой обороны; неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества.
3. Материально ответственный сотрудник, у которого, как выяснилось, больше месяца назад украли ТМЦ, обещает возместить убытки, но руководство настаивает на его увольнении. Как это лучше оформить, и не откажется ли увольняемый возмещать ущерб? Кстати, сам сотрудник увольняться не хочет.
В сложившейся ситуации, безусловно, самый подходящий выход – это увольнение по собственному желанию. Но, учитывая тот момент, что работник не желает писать заявление, у работодателя есть вариант подумать о расторжении трудового договора вследствии утраты доверия (ст. 81 ТК РФ). Хотя это и сопряжено с определенными трудностями, связанными с юридическим оформлением. Есть и иные варианты.
Если с сотрудником, который причинил ущерб и не возместил его, был расторгнут трудовой договор, то работник не освобождается от материальной ответственности. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке (ч. 4 ст. 248 ТК РФ). Но прежде нужно провести инвентаризацию и оформить акт передачи ТМЦ на другого ответственного. Взять объяснительную и предложить ему самостоятельно возместить недостачу либо удержать сумму недостачи за счет причитающейся ему заработной платы.
4. Может ли работодатель не отпустить работницу (кладовщик), являющуюся материально ответственным лицом, в отпуск по уходу за ребенком без передачи склада?
Законных оснований нет… В статье 256 Трудового кодексе РФ есть обязанность работодателя предоставить отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет по заявлению сотрудницы без каких-либо оговорок. Непредставление отпуска по уходу за ребенком будет в данной ситуации нарушением трудового законодательства.
Если материально ответственный сотрудник перед уходом в отпуск по уходу за ребенком не передавал должным образом вверенные ему материальные ценности, то в этом случае работодатель вправе взыскать с него недостачу, возникшую по его вине и во время его работы (если таковая обнаружится и вина работника будет доказана), поскольку в силу 235 статьи Трудового кодекса РФ, ограничений для привлечения к материальной ответственности работника в виде его заявления на отпуск нет.
5. Работаем на «упрощенке» (доходы минус расходы). Обязательно ли в акте на списание ТМЦ нужна строчка «Подпись материально ответственного лица»?
Да, обязательно. В акте должно быть обязательно зафиксировано для чего используются материалы, кто получил и кто отпустил. В графе «отпустил» как раз и расписывается материально ответственное лицо. Подпись нужна для контроля сохранности вверенных ему ТМЦ. Кроме того, таким образом сотрудник снимает с себя ответственность за сохранность данных материалов.
6. Волнует вопрос сохранности оборудования, доступ к которому имеют многие сотрудники.
Как правильно организовать контроль: путем заключения договоров материальной ответственности со всеми сотрудниками имеющими доступ, путем назначения ответственных
за группы оборудования или назначить одного материально-ответственного сотрудника, который будет вести журнал перемещения оборудования?
Выбор за вами. Но наиболее приемлемым вариантом представляется возложение персональной ответственности за сохранность каждого инвентарного объекта на работника, объективно имеющего возможность осуществлять контроль за его использованием. Иными словами, это должен быть работник, наиболее часто пользующийся конкретной единицей оборудования и/или занимающий рабочее место, расположенное максимально близко к данному имуществу.
7. Только что устроилась в организацию бухгалтером материальной группы. Выясняются странные вещи. У уволенного еще в апреле сотрудника остался «подотчет». Вопрос : как сейчас быть с ТМЦ, числящимся за этим работником? По факту они находятся на одном из объектов на нашем предприятии. Новый сотрудник не отказывается принять это на свой «подотчет», но как правильно передать?
Нужно провести инвентаризацию и по ее итогам передать новому материально ответственному лицу имеющееся имущество. Передающей стороной в данном случае будет уже не прежнее материально ответственное лицо, а организация (руководитель). Чего не обнаружат – оформите как недостачу. И нужно разбираться, кто в этом виновен и почему прежнее материально ответственное лицо было уволено без инвентаризации и сдачи переданных под его ответственность ТМЦ.
Редакция «ПБ»