Трудоустройство инвалида

Трудоустройство инвалида требует от работника кадровой службы дополнительных знаний о том, кого можно признавать инвалидом, какие документы человек должен предоставить работодателю при устройстве на работу и какие моменты нужно предусмотреть в трудовом договоре с ним.

Инвалидом признают человека, который имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной защиты (ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утверждены приказом Минтруда России от 17 декабря 2015 года № 1024н.

Читайте также «Работодатели смогут «откупиться» от трудоустройства инвалидов»

Причины инвалидности

В случае признания гражданина инвалидом устанавливаются следующие причины инвалидности (п. 14 Правил признания лица инвалидом, утв. постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. в ред. постановления Правительства РФ от 10 августа 2016 г. № 772):

• общее заболевание;
• трудовое увечье;
• профессиональное заболевание;
• инвалидность с детства;
• инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов;
• военная травма;
• заболевание получено в период военной службы;
• заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
• заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
• заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы
  (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
• заболевание связано с аварией на производственном объединении «Маяк»;
• заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы
  (служебных обязанностей), связано с аварией на производственном объединении «Маяк»;
• заболевание связано с последствиями радиационных воздействий;
• заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска;
• заболевание (ранение, контузия, увечье) получено лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий;
• иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.

При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание.

Читайте также «Требования охраны труда работников-инвалидов»

Степени способности к трудовой деятельности

Определено шесть основных групп видов стойких расстройств функций организма человека:

• нарушения психических функций;
• нарушения языковых и речевых функций;
• нарушения сенсорных функций;
• нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением функций;
• нарушения функций сердечно-сосудистой, дыхательной, пищеварительной, эндокринной систем и метаболизма, системы крови и иммунной системы, мочевыделительной функции, функции кожи и связанных с ней систем;
• нарушения, обусловленные физическим внешним уродством.

Степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, оценивают в процентах в диапазоне
от 10 до 100, с шагом в 10%.

Определено четыре степени выраженности стойких нарушений функций организма человека:

• I степень – нарушения в диапазоне от 10 до 30%;
• II степень – нарушения в диапазоне от 40 до 60%;
• III степень – нарушения в диапазоне от 70 до 80%;
• IV степень – нарушения в диапазоне от 90 до 100%.

Эти нарушения обусловливаются заболеваниями, последствиями травм или врожденными дефектами, в результате чего жизнедеятельность человека оказывается ограниченной – полностью или частично, то есть утрачены возможности человека по семи основным показателям:

1. самообслуживание;
2. самостоятельное передвижение;
3. ориентирование;
4. общение;
5. контроль своего поведения;
6. обучение;
7. занятие трудовой деятельностью.

Степень ограничения этих категорий жизнедеятельности человека определяют исходя из того, насколько они отклоняются от нормы биологического развития человека в определенном возрасте.

Степеней способности к трудовой деятельности существует три (п. 6 Классификаций
и критериев):

• 1 степень – способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии (должности, специальности)
  при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации;
• 2 степень – способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных технических средств;
• 3 степень – способность к выполнению трудовой деятельности со значительной помощью других лиц или невозможность (противопоказанность) ее осуществления в связи
  с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма.

Инвалиды с 1 степенью способности к труду могут выполнять работу в обычных условиях труда по основной профессии, но с уменьшением не менее чем в два раза объема производственной деятельности и снижением не менее чем на два класса тяжести труда. Если в обычных условиях труда продолжать работу по основной профессии невозможно, работник может быть переведен на работу более низкой квалификации. Для инвалидов со 2 степенью способности к труду требуются специально созданные условия труда (например, специальное оснащение для слабовидящих).

Самая тяжелая – 3 степень, которая предполагает, что человек не способен к трудовой деятельности или может выполнять отдельные виды работ с посторонней помощью –
так сказано в приказе Минтруда России от 17 декабря 2015 года № 1024н.

Оформление инвалида на работу

Вопрос оформления инвалида на работу решается работодателем в зависимости от информации, указанной в индивидуальной программе реабилитации инвалида. Если ему противопоказана любая трудовая деятельность, с работающим сотрудником трудовой договор расторгается (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ). Если работать можно, но с помощью других лиц, человека можно перевести, к примеру, на надомную работу.

При приеме на работу гражданина-инвалида, если он сообщил о своей инвалидности, важно выяснить, какая степень способности к выполнению трудовой деятельности ему установлена.

Понятие «степень способности к трудовой деятельности» отличается от понятия «группа инвалидности». При установлении группы инвалидности учитывается степень способности к трудовой деятельности, но уже с учетом профессиональных знаний, умений и навыков, которыми обладает человек.

Признает человека инвалидом и устанавливает группу инвалидности бюро медико-социальной экспертизы на основании правил, утвержденных постановлением Правительства РФ
от 20 февраля 2006 года № 95, с использованием Классификаций и критериев, установленных приказом Минтруда РФ от 17 декабря 2015 года № 1024н.

Критерием для установления инвалидности является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека
(в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты (п. 8 приказа Минтруда РФ от 17 декабря 2015 г. № 1024н).

Группы инвалидности

Групп инвалидности существует три (I, II, III) (п. 10–13 приказа Минтруда РФ от 17 декабря 2015 г. № 1024н).

Критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека
(в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне
от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне
от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Все это, в свою очередь, вызывает необходимость социальной защиты работника-инвалида
(ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации»).

Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено переосвидетельствование (проведение очередной медико-социальной экспертизы):

• I группы – на 2 года;
• II и III групп – на 1 год.

Лицам до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Категория «ребенок-инвалид» устанавливается при наличии у ребенка II, III либо IV степени выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами. Она устанавливается на 1 год, 2 года, 5 лет либо до достижения гражданином 18 лет.

В отдельных случаях группу инвалидности могут установить на неопределенный срок (п. 13 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95).

Читайте также «Отпуск за свой счет работнику-инвалиду предоставляется в рабочем году»

Документы, подтверждающие инвалидность

В статье 65 Трудового кодекса сказано, что в отдельных случаях при заключении трудового договора со стороны соискателя возможно предъявление дополнительных документов.
Если это не гражданская или муниципальная служба, поступление на которую требует обязательной медицинской справки, то в других случаях гражданин может, но не обязан уведомить работодателя о своей инвалидности.

Это можно сделать в свободной форме, устно или письменно, и приложить документы, подтверждающие инвалидность, необходимые для получения льгот и гарантий. Это документы, в которых содержатся данные об ограничениях к труду в отношении работника, обязательные для работодателя, по установленным формам:

• справка медико-социальной экспертизы (утв. постановлением Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № 1031н);
• индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида
  (утв. приказом Минтруда России от 31 июля 2015 г. № 528н).

Впрочем, работник-инвалид вправе отказаться от предписаний индивидуальной программы реабилитации в целом или частично, в любое время, в письменной форме. Это освобождает работодателя от ответственности за ее исполнение (ст. 11 Закона № 181-ФЗ).

Читайте также «Ответственность работодателя за увольнение инвалида»

---

Читать оригинал