Ежегодно фирма должна отправлять своих работников в основные оплачиваемые отпуска продолжительностью 28 календарных дней с сохранением за ними должности и среднего заработка. Но помимо этого сотрудники могут рассчитывать и на неоплачиваемые дни отдыха.
Бывает, что семейные обстоятельства или какие-либо другие уважительные причины (проводы сына в армию, карантин в детском саду и т. д.) вынуждают сотрудника обратиться к руководству фирмы с письменным заявлением отпустить его в отпуск без сохранения зарплаты. Начальство может по своему усмотрению либо удовлетворить эту просьбу, либо нет. В положительном случае количество дней такого освобождения от трудовых обязанностей определяется по соглашению сторон. Дело в том, что при упомянутых обстоятельствах предоставление неоплачиваемого отпуска является правом работодателя, а не его обязанностью (ч. 1 ст. 128 ТК РФ).
Случаи, когда сотруднику не может быть отказано в отпуске без сохранения зарплаты, перечислены в таблице.
Случаи обязательного предоставления работнику неоплачиваемого отпуска и его продолжительность
| Случай | Продолжительность отпуска | Статья закона |
| У работника родился ребенок или умер близкий родственник | до пяти календарных дней | Ст. 128 ТК РФ |
| Работник регистрирует брак | ||
| Работник является инвалидом | до 60 календарных дней в году* | |
| Работник – участник Великой Отечественной войны | до 35 календарных дней в году | |
| Работник – пенсионер по старости (по возрасту) | до 14 календарных дней в году | |
| Работник является родителем, женой (мужем) военнослужащего, сотрудника органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибшего или умершего вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы) | ||
| Работник совмещает трудовую деятельность с получением высшего образования по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры или поступает на обучение по названным образовательным программам: | ||
| – работник допущен к вступительным испытаниям | 15 календарных дней | Ст. 173 ТК РФ |
| – работник является слушателем подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования | 15 календарных дней для прохождения итоговой аттестации | |
| – работник обучается по упомянутым выше программам по очной форме обучения и совмещает получение образования с работой | – 15 календарных дней в учебном году для прохождения промежуточной аттестации; – четыре месяца для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов; – один месяц для сдачи итоговых государственных экзаменов |
|
| Работник совмещает трудовую деятельность с получением среднего профессионального образования или поступает на обучение по образовательным программам такого образования: | ||
| – работник допущен к вступительным испытаниям | 10 календарных дней | Ст. 174 ТК РФ |
| – работник осваивает имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по очной форме обучения и совмещает получение образования с работой | – 10 календарных дней в учебном году для прохождения промежуточной аттестации; – до двух месяцев для прохождения государственной итоговой аттестации |
|
| Работник осуществляет уход за детьми** | ||
| Работник имеет двух или более детей в возрасте до 14 лет | до 14 календарных дней | Ст. 263 ТК РФ |
| Ребенок работника в возрасте до 18 лет является инвалидом | ||
| Работник – одинокая мать, воспитывающая ребенка в возрасте до 14 лет | ||
| Работник – отец, воспитывающий ребенка в возрасте до 14 лет без матери | ||
| Работник является совместителем, и продолжительность его ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем длительность отпуска по основному месту работы | соответствующее количество дней | Ст. 286 ТК РФ |
| Работник – доверенное лицо политической партии или кандидата | на период осуществления своих полномочий | П. 4 ст. 55 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ |
| Работник – инвалид войны | до 60 календарных дней в году | Подп. 17 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ |
| Работник – участник Великой Отечественной войны | до 35 календарных дней в году | Подп. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ |
| Работник участвует в охране общественного порядка, поэтому является народным дружинником и внештатным сотрудником полиции | до 10 календарных дней в году | П. 3 ст. 26 Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ |
| Работник является членом избирательной комиссии на выборах в органы местного самоуправления | на время исполнения возложенных на него обязанностей | Ст. 11 Федерального закона от 26.11.1996 № 138-ФЗ |
| Работник является кандидатом в органы местного самоуправления | со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования общих итогов выборов | Ст. 24 Федерального закона от 26.11.1996 № 138-ФЗ |
| Работник является членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса на выборах Президента РФ либо кандидатом в Президенты РФ | со дня регистрации кандидата Центральной избирательной комиссией РФ до дня официального опубликования результатов выборов Президента РФ в любой день и на любое время в течение этого срока | П. 3 ст. 16, п. 1 ст. 42 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ |
| Работник является добровольным пожарным территориальных подразделений добровольной пожарной охраны | до 10 календарных дней в году | П. 7 ст. 18 Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ |
| Работник – супруг (супруга) военнослужащего, и продолжительность его ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем длительность отпуска его супруга (супруги) | соответствующее количество дней | П. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ |
* Подразумевается рабочий год. Он составляет 12 полных месяцев и в отличие от календарного года исчисляется не с 1 января, а со дня поступления сотрудника на работу к конкретному нанимателю (см. письмо Минтруда России от 06.10.2016 № 14-2/ООГ-8948).
** В этом случае отпуск без сохранения зарплаты по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение его на следующий рабочий год не допускается.
Сотрудник вправе в любой момент прервать отпуск. Отказ нанимателя в допуске его до работы в этой ситуации неправомерен.
Не предусматривает трудовое законодательство и обстоятельств для отзыва сотрудника из отпуска без сохранения зарплаты. Работодатель может лишь попросить его раньше приступить к должностным обязанностям. Однако требовать этого он не вправе, как и вводить наказания в случае неподчинения его требованиям.
Так как отпуск без сохранения зарплаты предоставляется только по просьбе работника, фирма не может его инициировать. Согласно разъяснениям Минтруда России от 27.06.1996 № 6, «вынужденные» отпуска без сохранения зарплаты по инициативе работодателя трудовым законодательством не предусмотрены.
Читайте также «Отпуск без сохранения зарплаты в учете отпускных»
Документальное оформление отпуска
Сначала работнику следует подать письменное заявление с указанием вида отпуска, его причин, даты его начала и окончания, а также количества необходимых дней. Сделать это ему нужно независимо от того, чем является для нанимателя предоставление такого освобождения от труда: правом или обязанностью.
Если руководство не возражает против ухода работника в отпуск, то на основании его заявления издается приказ с использованием унифицированной формы № Т-6.
Работника нужно ознакомить с приказом об отпуске под расписку.
Информация об отпуске заносится в личную карточку работника: в раздел VIII на 4-й странице унифицированной формы № Т-2.
При заполнении табеля учета рабочего времени (унифицированная форма № Т-12 или № Т-13) дни отпуска без сохранения зарплаты могут отмечаться, например:
- буквенным кодом «ДО» (цифровой код «16») – если предоставление отпуска является правом работодателя;
- буквенным кодом «ОЗ» (цифровой код «17») – если предоставление отпуска является его обязанностью.
Эти и другие условные обозначения можно найти в бланке табеля унифицированной формы № Т-12.
Названные унифицированные формы утверждены постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 и не обязательны к применению (см. информацию Минфина России № ПЗ-10/2012).
Права работника
Во время отпуска без сохранения зарплаты за работником сохраняется место работы (должность).
В период пребывания сотрудника в отпуске не допускается его увольнение по инициативе работодателя. Исключением из этого является ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуального предпринимателя (ч. 6 ст. 81 ТК РФ).
ПРИМЕР. УВОЛЬНЕНИЕ ВО ВРЕМЯ ОТПУСКА
Водитель ООО «Бета» Т. П. Сидоров взял отпуск на пять месяцев по семейным обстоятельствам без сохранения зарплаты.
Через два месяца на фирме началось сокращение штата и его должность было решено сократить (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
Для уведомления Т. П. Сидорова о предстоящем сокращении руководство ООО «Бета» направило ему по почте заказное письмо с уведомлением о вручении и описью вложения (ч. 2 ст. 180 ТК РФ).
При этом фирма не вправе уволить водителя по сокращению, ведь тот находится в отпуске без сохранения зарплаты, а также отзывать его из этого отпуска для увольнения (ч. 6 ст. 81 ТК РФ).
Поэтому увольнение ООО «Бета» произведет в день выхода Т. П. Сидорова на работу из данного отпуска.
Последствия использования отпуска без сохранения зарплаты
Время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения зарплаты, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года, не включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ).
ПРИМЕР. ВЫЧИТАЕМ ИЗ СТАЖА
А. А. Иванова работает в ООО «Феникс» кассиром с 1 сентября 2016 года. По общему правилу право на использование очередного оплачиваемого отпуска за первый год трудовой деятельности возникает у нее по истечении шести месяцев непрерывной работы в данной фирме. То есть с 1 марта 2017 года.
За эти шесть месяцев сотрудница два раза брала отпуск без сохранения зарплаты по семейным обстоятельствам общей продолжительностью 24 календарных дня: с 1 по 15 ноября 2016 года (15 календарных дней) и с 23 по 31 января 2017 года (9 календарных дней).
Таким образом, продолжительность неоплачиваемого отпуска превысила 14 календарных дней.
Дата возникновения права на использование ежегодного основного оплачиваемого отпуска за первый год трудовой деятельности сдвигается у нее на эти дни превышения: 10 календарных дней (24–14) и возникает фактически не с 1, а с 11 марта 2017 года.
Время, когда сотрудник освобождался от работы без оплаты, исключается из расчетного периода при исчислении среднего заработка для всех случаев определения его размера, предусмотренных Трудовым кодексом (подп. «е» п. 5 Положения об особенностях исчисления средней зарплаты, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922).
При исчислении пособия по временной нетрудоспособности из числа календарных дней, за которые оно выплачивается, исключается период освобождения сотрудника от работы без оплаты труда (подп. «а» п. 17 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375).
Когда отпуск без сохранения зарплаты обязателен
Работодателю в случаях, когда предоставление отпуска без сохранения зарплаты является его обязанностью, нужно иметь в виду следующее.
Отказ в удовлетворении письменной просьбы работника о предоставлении ему отпуска установленной Трудовым кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором продолжительности является нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. За такое правонарушение статьей 5.27 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа в размере:
- от 1000 до 5000 рублей – на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей;
- от 30 000 до 50 000 рублей – на юридических лиц.
И если работник, несмотря на отказ, отсутствовал положенное количество дней, то его увольнение за прогул неправомерно.
Иначе обстоит дело, когда предоставление отпуска без сохранения зарплаты – право работодателя. В случае неявки сотрудника, несмотря на отказ руководства в выделении необходимых дней (в заявлении отсутствует отметка о согласии директора и нет соответствующего приказа), применение к нему мер дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за прогул правомерно.
Но если руководство необъективно оценит причины, по которым сотруднику требуется отпуск, и посчитает их незначительными, то суд может встать на сторону работника и признать применение к нему мер дисциплинарной ответственности незаконным.
ПРИМЕР. «ПРОДЛЕННЫЙ» ОТПУСК БЕЗ УВАЖИТЕЛЬНЫХ ПРИЧИН
Контролер ООО «Омега» П. Т. Воробьева, инвалид II группы, написала заявление о предоставлении ей отпуска без сохранения зарплаты с 13 февраля 2017 года на срок 180 календарных дней с формулировкой «по состоянию здоровья». Мотивировала сотрудница это тем, что не использовала данные отпуска в прошлых периодах.
Согласно абзацу 5 части 2 статьи 128 Трудового кодекса фирма обязана работающему инвалиду на основании его письменного заявления предоставить отпуск без сохранения зарплаты до 60 календарных дней в году. При этом в трудовом законодательстве нет норм, позволяющих переносить отпуска без сохранения зарплаты на другой год и суммировать.
Поэтому руководитель ООО «Омега» позволил контролеру уйти в отпуск с 13 февраля 2017 года на срок 60 календарных дней вместо 180, о чем был издан соответствующий приказ.
Он будет вправе уволить П. Т. Воробьеву за прогул, если та не выйдет на работу по истечении 60 дней с даты, указанной в приказе об отпуске, то есть 14 апреля 2017 года.
Вместе с тем работодатель в рассматриваемой ситуации может предоставить сотруднику любое количество дней отпуска без сохранения зарплаты в соответствии с частью 1 статьи 128 Трудового кодекса, то есть по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам.
ПРИМЕР. ОТПУСК БОЛЬШЕЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ПРИ НАЛИЧИИ УВАЖИТЕЛЬНЫХ ПРИЧИН
Воспользуемся условиями примера 5. Только руководитель ООО «Омега» позволил контролеру уйти в отпуск с 13 февраля 2017 года на срок 180 календарных дней, из которых:
— 60 календарных дней – по состоянию здоровья на основании абзаца 5 части 2 статьи 128 Трудового кодекса;
— 120 календарных дней – по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам в соответствии с частью 1 статьи 128 Трудового кодекса.
Кроме того, если в календарном году сотрудник использовал отпуск без сохранения зарплаты по одному обязательному основанию, то работодатель не может ему отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска по другому обязательному основанию.
ПРИМЕР. ПОВТОРНЫЙ ОТПУСК «БЕЗ СОХРАНЕНИЯ» ПО ИНОМУ ОСНОВАНИЮ
Работник склада ООО «Гамма» О. К. Семенов, являющийся инвалидом III группы, подал руководству фирмы заявление о предоставлении ему пяти календарных дней в связи с рождением у него ребенка.
В течение года О. К. Семенову уже был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы как работающему инвалиду продолжительностью 60 календарных дней.
Однако часть 2 статьи 128 Трудового кодекса обязывают работодателя предоставлять работнику отпуск без сохранения зарплаты в связи с рождением ребенка в количестве пяти календарных дней.
Поэтому отказ ООО «Гамма» О. К. Семенову в предоставлении неоплачиваемого отпуска в связи с рождением ребенка в количестве пяти календарных дней является неправомерным.
Как правило, отпуск без сохранения зарплаты предоставляется в календарных днях. Действующим трудовым законодательством не предусмотрен перенос такого отпуска в связи с выходными и нерабочими праздничными днями. Поэтому работодателю не следует продлевать его на эти дни.
ПРИМЕР. ВЫХОДНЫЕ И ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ
В ООО «Сигма» установлена пятидневная рабочая неделя, суббота и воскресенье – выходные.
Инженер фирмы Д. М. Петров в связи с рождением ребенка написал заявление о предоставлении ему отпуска без сохранения зарплаты продолжительностью пять календарных дней с 6 марта 2017 года. При этом один из дней приходится на нерабочий праздничный день – 8 марта.
ООО «Сигма» не должно продлевать ему отпуск на один день. Поэтому 13 марта 2017 года Д. М. Петров должен выйти на работу.
Алексей Соловьев, эксперт по трудовому праву