Согласитесь, алименты – это та выплата, размер которой априори мало кого может устроить. Плательщику он кажется запредельно большим, получателю – ничтожно маленьким. Регулятором этой тонкой материи решили выступить служители Фемиды. Основные тренды проекта постановления Пленума Верховного суда РФ, разъясняющего правила выплаты алиментов – справедливость, разумность и соблюдение баланса интересов.
Согласно Семейному кодексу РФ, алименты могут устанавливаться либо в долях от заработка одного из родителей (четверть на одного ребенка, треть – на двоих), либо в конкретном размере – так называемой твердой денежной сумме. Выплаты можно повысить или уменьшить с учетом материального или семейного положения сторон.
Две стороны одной проблемы
Назначение размера алиментов в доле от дохода родителя – это самая распространенная практика, но она не всегда справедлива: не сравнивают имущественное положение двух супругов, не учитывают затраты должника за то время, когда ребенок находится с ним и т. д. В то же время справедливый размер алиментов хорош еще и тем, что помогает сохранить хорошие отношения между родителями, что важно для ребенка.
Проект позволяет судам увеличить или уменьшить размер установленной законом доли «с учетом материального или семейного положения сторон и иных обстоятельств».
Один из пунктов документа гласит, что суды, определяя финансовое положение родителя, должны учитывать не только его зарплату, доходы от бизнеса, пенсии и пособия, но и любое принадлежащее ему имущество. В том числе – ценные бумаги, паи, вклады и доли в уставном капитале компаний.
Суд может учесть, что у должника есть другие дети, на которых он платит алименты, и другие иждивенцы по закону. Можно принять во внимание здоровье, трудоспособность, низкий доход плательщика алиментов.
Назначение размера алиментов в твердой сумме – это, согласно Семейному кодексу РФ, скорее исключение из правил. Например, если у должника нерегулярный доход. Но даже если у родителя есть постоянная работа и зарплата – это еще не повод отказать в назначении твердой суммы. Главное – максимально сохранить ребенку привычный уровень жизни. Считается, что если родитель получает очень большой доход, следует назначить конкретную сумму алиментов, иначе сумма в процентах окажется очень большой. Но «сверхдоход» сам по себе еще не повод для этого, гласит проект постановления. Суд может остановиться на твердой сумме, если это существенно нарушает права одной из сторон.
Обратите внимание
Высокий уровень доходов у родителя, обязанного уплачивать алименты, сам по себе не относится к установленным статьей 83 СК РФ обстоятельствам, при которых возможно взыскание алиментов в твердой денежной сумме, а не в долевом отношении к заработку.
Дилемму о том, назначать ли алименты в «твердой» сумме или в виде процента от доходов, рекомендуется разрешать следующим образом: нельзя отказывать родителю в определении твердой суммы выплат только потому, что у него есть постоянная работа и доход. Плательщик же должен доказать, что его интересы существенно пострадают из-за выплаты алиментов в виде доли от доходов. Сам по себе высокий уровень заработка родителя не является основанием для выплат в твердой сумме, оговаривается в проекте постановления.
В свою очередь изменение материального положения плательщика в худшую сторону или изменение его семейного положения не могут быть безусловным основанием для снижения размера алиментов. Но обратиться в суд с соответствующим заявлением он вправе. А установить, действительно ли произошедшие изменения не позволяют поддерживать выплату алиментов в прежнем размере или это всего лишь уловка – уже дело судей.
Проект предостерегает и от другой крайности – слишком маленького размера алиментов. В этой связи судья ВС РФ Татьяна Назаренко в ходе обсуждения постановления привела примеры, когда на содержание несовершеннолетнего присуждали 700, 500 и даже 300 рублей в месяц.
Один из родителей по общему правилу должен платить не менее половины прожиточного минимума, устанавливает проект.
Читайте также «Алименты: правила начисления изменятся»
Иск об установлении отцовства или материнства
Если требование о взыскании алиментов предъявлено одновременно с иском об установлении отцовства или материнства, в случае удовлетворения иска об установлении отцовства или материнства алименты присуждаются со дня предъявления иска.
Вместе с тем Верховный суд РФ указывает, что возможность принудительного взыскания средств на содержание ребенка за прошлое время (п. 2 ст. 107 СК РФ) в указанном случае исключается.
При удовлетворении требований об установлении отцовства (материнства) и взыскании алиментов, рассмотренных одновременно, следует иметь в виду, что решение в части взыскания алиментов подлежит немедленному исполнению (абз. 2 ст. 211 ГПК РФ).
Дополнительные расходы
Определяя размер алиментов, следует учитывать также состояние ребенка и его здоровье, потому что в исключительных случаях суд должен назначить дополнительное содержание. Из него оплачиваются, например, протезирование, лекарства, специальные средства ухода, передвижения и обучения и т. п. (ст. 86 СК РФ).
Решая вопрос о взыскании дополнительных расходов, являющихся одной из разновидностей алиментных платежей, суду, в частности, следует учитывать, какие доказательства представлены истцом в подтверждение необходимости несения данных расходов (например, назначение врача, программа реабилитации), а также являются ли эти расходы следствием обстоятельств, носящих исключительный характер.
Размер дополнительных расходов, подлежащий определению в твердой денежной сумме, по общему правилу, взыскивается ежемесячно. Вместе с тем, исходя из смысла вышеуказанной статьи и с учетом конкретных обстоятельств дела, дополнительные расходы могут быть взысканы с ответчика однократно (например, в случае, когда истцом заявлено требование о взыскании фактически понесенных им расходов).
Алименты для родителей
Специальная часть проекта постановления Пленума Верховного суда РФ посвящена алиментной обязанности совершеннолетних детей в отношении родителей.
По закону нетрудоспособных родителей обязаны содержать трудоспособные совершеннолетние дети. Однако это не касается случаев, когда мать или отец были лишены родительских прав, совершили умышленное преступление в отношении ребенка или вели себя «недостойно».
К недостойному поведению в проекте предлагается относить злоупотребление алкоголем, употребление наркотиков и прочих опасных психоактивных или одурманивающих веществ, а также увлечение азартными играми либо иное поведение, противоречащее интересам семьи.
Перед принятием решения судам нужно выяснить, могут ли родители на свои средства покупать необходимые продукты, одежду и лекарства, а также оплачивать коммунальные услуги.
Что касается неродных детей, то суд вправе взыскать алименты с пасынков и падчериц на нетрудоспособных нуждающихся в помощи отчима или мачеху, воспитывавших и содержащих их не менее пяти лет (если эти обязанности выполнялись ими надлежащим образом), в том числе и в случае, когда родитель, проживающий отдельно от ребенка, в указанный период принимал участие в содержании и воспитании данного ребенка (ст. 97 СК РФ).
«Если брак между указанным отчимом (мачехой) и родителем пасынка (падчерицы) был прекращен вследствие смерти или объявления умершим родителя пасынка (падчерицы), то данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска отчима (мачехи) о взыскании алиментов с пасынка (падчерицы)», – уточняется в проекте постановления.
Читайте также «Удержание и выплата алиментов»
Алименты нетрудоспособным экс-супругам
Наконец, проект постановления регулирует вопросы назначения содержания бывшим супругам, которые нуждаются в деньгах. Это возможно лишь в том случае, если должнику после взыскания алиментов остается достаточно средств для содержания себя и своей нынешней семьи.
В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 90 СК РФ право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеет нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака.
Исходя из смысла данной статьи, возникновение нетрудоспособности у нуждающегося бывшего супруга до вступления в брак с ответчиком само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении его иска о взыскании алиментов, уточняется в проекте постановления.
Что касается экс-супругов пенсионного возраста, то при разрешении их тяжб судьям рекомендуется устанавливать не только официальную и фактическую длительность их семейных отношений, но и причины, послужившие основанием к расторжению брака.
От обязанности поддерживать свою бывшую «вторую половинку» деньгами могут освободить, если экс-супруг стал нетрудоспособным вследствие злоупотребления им спиртными напитками или наркотическими средствами. Еще одной причиной для отказа в удовлетворении «алиментного иска» может стать фактическая непродолжительность пребывания в браке.
Если же бывшая супруга, требующая взыскания алиментов «на себя», стала инвалидом в период брака в связи с тяжелыми родами, то ее иск, скорее всего, будет удовлетворен.
О чем еще сказали судьи
Нашли ответы в постановлении и некоторые процессуальные вопросы. Например, альтернативная подсудность действует не только на иски о признании отцовства, но и на требования о взыскании алиментов, даже если они заявлены отдельно.
Это означает, что мать ребенка вправе выбрать, в какой суд подать заявление: по месту жительства отца или по своему месту жительства. Если стороны заключили соглашение об уплате алиментов, подать в суд на их взыскание можно одновременно с требованием о расторжении такого соглашения.
Также необходимо, чтобы истец доказал попытки урегулировать спор миром.
Уплата родителем средств на содержание ребенка в добровольном порядке при отсутствии нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не является препятствием для рассмотрения судом требования о взыскании алиментов.
Если на момент подачи в суд заявления ребенок достиг возраста восемнадцати лет либо приобрел полную дееспособность до достижения указанного возраста в результате эмансипации или вступления в брак, судья отказывает в принятии заявления.
Требование о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка подлежит удовлетворению судом независимо от трудоспособности родителей, а также нуждаемости ребенка в алиментах.
Обратите внимание
При определении судом размера алиментов в твердой денежной сумме судам следует иметь в виду, что взыскание их в установленном размере не должно приводить к чрезмерному обременению плательщика алиментов, говорится в проекте постановления Верховного суда РФ.
Если при рассмотрении дела о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя будет установлено, что родитель-должник уплачивает алименты на основании судебного приказа или решения суда на других несовершеннолетних детей и в пользу другого взыскателя, размер подлежащих взысканию алиментов на этого ребенка определяется судом исходя из установленного законом размера алиментов, приходящегося на всех указанных детей родителя-должника.
Если в результате развода при каждом из родителей остаются дети, суд определяет размер алиментов в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, и взыскивает их с одного родителя в пользу другого, менее обеспеченного (п. 3 ст. 83 СК РФ).
При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию не органу опеки и попечительства, которому в таких случаях передается ребенок (п. 5 ст. 71 СК РФ), а перечисляются на счет, открытый на имя ребенка в банке.
Решение суда об усыновлении не освобождает родителя усыновленного ребенка, с которого в судебном порядке взыскивались алименты на данного ребенка, от дальнейшей их уплаты, если при усыновлении ребенка за этим родителем в соответствии с пунктом 3 статьи 137 Семейного кодекса РФ были сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности.
В указанном случае все вопросы, связанные с изменением размера взыскиваемых алиментов, освобождением от их уплаты, а также от уплаты задолженности по алиментам, должны рассматриваться судом в порядке искового производства по заявлению заинтересованных лиц.
Иск о взыскании алиментов с бывшего супруга может быть удовлетворен судом, если взыскание с ответчика алиментов не приведет к невозможности удовлетворения жизненных потребностей данного лица и членов его семьи, которых он по закону обязан содержать, за счет средств, оставшихся после уплаты алиментов.
В случае, если уход за общим ребенком супругов до достижения им возраста трех лет осуществляется отцом ребенка, а мать ребенка устранилась от его воспитания и содержания, исходя из аналогии закона (ст. 5 СК РФ) указанный супруг (бывший супруг) вправе обратиться в суд с иском к супруге (бывшей супруге) о предоставлении содержания до достижения ребенком возраста трех лет.
При разрешении требования родителя, уплачивающего алименты на несовершеннолетнего ребенка, о снижении размера алиментов следует иметь в виду, что изменение материального или семейного положения данного родителя не является безусловным основанием для удовлетворения его иска, поскольку необходимо установить, что такие изменения не позволяют ему поддерживать выплату алиментов в прежнем размере.
P.S. Остается добавить, что результатом «первого чтения» проекта, состоявшегося в конце декабря, стало его «одобрение на концептуальном уровне». После определенной доработки он будет вынесен на обсуждение повторно.
Читайте также «Чем заменят алименты»
Сергей Данилов, корреспондент «ПБ»