В 2025 году Россия будет продолжать действовать по уже установленным правилам, касающимся завоза иностранной рабочей силы, демонстрируя тем самым стремление к устойчивости в этой области.
Планируются изменения особых условий для некоторых регионов, что вносит новый элемент в общую ситуацию. Распоряжение Правительства РФ от 16.09.2023 № 1511, устанавливающее квоты на 2024 год, послужит основой для определения квот на последующий год.
Проект постановления на 2025 год предлагает оставить текущие значения, гарантируя стабильность и предсказуемость для работодателей.
- Реализация лекарств через розничные сети, кроме аптек, ограничена для поддержания российской фармацевтической отрасли и гарантии надлежащей контроля в сфере лекарственных средств.
- Запрет на розничную торговлю в нестационарных точках и на рынках призван защитить российских предпринимателей и обеспечить честную конкуренцию.
- Продажа товаров не в магазинах, палатках и на рынках.
До 1 января необходимо привести численность работников в соответствие с новыми квотами согласно письму Минтруда от 07.10.2022 № 16-4/10/В-13610.
Запрет призван поощрить развитие российской торговли и создать новые рабочие места для граждан России.
В 2024 году квоты по отраслям определены так:
- В сельском хозяйстве выращивают овощи – работа занята половиной всех работников. Эта отрасль испытывает недостаток рабочих рук, особенно во время уборки урожая, поэтому привлечение иностранцев помогает сохранить стабильность и высокий уровень урожайности.
- В строительстве трудится 80 % всех рабочих. В этой отрасли, особенно при реализации масштабных проектов, требуется много квалифицированных специалистов, которых российское рынок труда не всегда может предложить.
- В специализированных магазинах, продающих алкогольные напитки, включая пиво, работают 15 процентов от общего числа сотрудников розничной торговли.
- В магазинах, торгующих исключительно табачной продукцией, трудится 15 процентов всех работающих в розничной торговле.
- В сфере спорта занято 25% всего числа сотрудников.
- Управление недвижимостью за оплату или по договору, а также обслуживание зданий и участков занимают 70 % всех сотрудников.
- Лесопромышленность, в том числе лесоводство, лесозаготовка, обработка древесины и производство деревянных и пробковых изделий (кроме мебели), а также изделий из соломы и плетежных материалов, занимает 70% всего числа занятых.
Письма Минтруда от 07.10.2022 № 16-4/10/в-13610 и от 19.10.2021 № 16-4/10/в-13774 указывают, что работодатель обязан соблюдать установленные квоты, если подобный тип деятельности указан в документе как дополнительный. Квоты не применяются к гражданам ЕАЭС (Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии), имеющим разрешение на временное проживание или вид на жительство, а также к членам их семей.
Точные изменения квот на 2025 год пока не объявлены, но предполагается, что введены будут особые условия для некоторых регионов.
В регионах с большим дефицитом работников, например в отраслях с временной занятостью, возможно введение более свободных правил и расширение количественных лимитов.
В дополнение к основным квотам установлены особые квоты на иностранных специалистов по разным видам работы в Удмуртии, Магаданской, Новгородской, Омской, Оренбургской, Рязанской, Самарской, Калужской и Челябинской областях, а также в Краснодарском и Красноярском краях.
Квоты на привлечение иностранных работников дают возможность работодателям заполнить вакансии, которые трудно укомплектовать российскими специалистами, в том числе в сферах с сезонным спросом, где необходимы квалифицированные кадры. При этом квоты способствуют регулированию миграционных потоков и формированию более контролируемой среды.
Сохранение квот на 2025 год указывает на стабильность и предсказуемость при подборе иностранной рабочей силы. Вместе с тем, изменения для отдельных регионов могут быть существенны из-за разного уровня развития и потребностей в сотрудниках.
Если работодатель использует в данной области иностранных работников более установленного предела, пункт 5 статьи 18.1 закона № 115-ФЗ и пункт 6 постановления № 1706 обязывают его уменьшить их количество до начала года, на который установлен этот предел. Несоблюдение этого требования влечёт административную ответственность по части 1 статьи 18.17 КоАП РФ.
Афанасова Дария, эксперт