Прожиточный минимум в регионах в следующем году не должен быть меньше, чем ранее установленный, считают в правительстве. Будет скорректирован и механизм расчета прожиточного минимума. Но заметного улучшения жизни россиянам ждать не стоит, предупреждают эксперты.
Власти могут ввести запрет на понижение прожиточного минимума в регионах. Об этом сообщают «Известия» со ссылкой на свои источники, близкие к правительству.
Прожиточный минимум в новом году не должен быть ниже того, который уже действует.
Обратите внимание
Сейчас показатель прожиточного минимума (ПМ) рассчитывается для каждого региона отдельно раз в квартал на основании минимальной потребительской корзины. Она, напомним, состоит из продуктов питания, а также непродовольственных товаров и услуг. Прожиточный минимум — это стоимость такой потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. ПМ может повышаться или понижаться в зависимости от уровня цен на товары и услуги.
Общероссийский ПМ определяется правительством. Также ежеквартально.
Сейчас, в третьем квартале прожиточный минимум составляет 12 392 рубля для трудоспособного населения.
На совещании у вице-премьера Татьяны Голиковой, как стало известно изданию, обсуждалась идея внести запрет на снижение регионального прожиточного минимума даже если потребительская корзина в текущем квартале подешевеет. Такое снижение цен нередко бывает в летние и осенние месяцы на фоне снижения стоимости сезонной продукции, в первую очередь овощей и фруктов.
Эту инициативу об определении неснижаемой величины ПМ планируется оформить законодательно. То есть, запрет будет действовать в тех случаях, когда ставка нового минимума окажется меньше, чем установленная в предыдущем периоде.
Обратите внимание
Снижение прожиточного минимума в настоящее время случается довольно часто. Во втором квартале этого года по сравнению с аналогичным периодом 2019 года ПМ трудоспособного населения сократился в ряде российских регионов. Например, в Ямало-Ненецком автономном округе с 17 707 до 17 511 рублей, а в Севастополе — с 12 381 до 12 164 рублей. Снижение прожиточного минимума, по данным Росстата, фиксировали в Свердловской и Смоленской областях.
Раз в «пятилетку»
Кроме того, кабмин готовится скорректировать саму методику расчета прожиточного минимума. Как предполагается, его величина в целом по России будет определяться на основе базового набора продуктов. А для расчета регионального минимума будет установлен специальный коэффициент, основанный на соотношении величины федерального ПМ (в размере 42,5%) и медианного дохода в каждом отдельном регионе. Пересмотр механизма установления величины прожиточного минимума будет происходить раз в пять лет.
Обратите внимание
Ранее методика определения ПМ неоднократно подвергалась критике экспертами. В Минтруде пояснили, что прорабатываются разные подходы к установлению прожиточного минимума, в том числе на основе международного опыта. В январе 2020 года президент Владимир Путин заявил о необходимости пересмотреть структуру потребительской корзины, увеличить в ней долю овощей, фруктов, рыбы, мяса.
Кроме того Путин выступил с поправкой в Конституцию о том, что минимальный размер оплаты труда в России не может быть меньше величины прожиточного минимума. Это необходимо для гарантирования исполнения социальных обязательств перед гражданами со стороны государства. В итоге эта норма закреплена в Основном законе. Теперь величина прожиточного минимума трудоспособного населения максимально приближена к МРОТ и размеру социальных выплат.
Плюс-минус 200 рублей
Эксперты оценивают это нововведение положительно. Оно позволит не снижать размер пособий для социально незащищенных граждан, стипендий, минимальный размер пенсии по старости в случае, если потребительская корзина потеряет в цене, отмечает старший аналитик группы региональных рейтингов АКРА Максим Паршин.
Обратите внимание
Маловероятно, впрочем, что запрет на сокращение прожиточного минимума, а значит, и МРОТ, значительно повысит качество жизни россиян, возражает руководитель Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. Колебания потребкорзины обычно не превышают двухсот рублей.
А по мнению директора группы рейтингов органов власти агентства НКР Андрея Пискунова, неснижаемый ПМ увеличит долговую нагрузку на региональные бюджеты.
В первом полугодии 47 регионов уже имеют дефицит бюджета. Размер дефицита достиг 213 млрд рублей. По сообщению Минфина, регионам дадут в ближайшее время 100 млрд рублей на покрытие дефицита бюджета к ранее выделенным 200 млрд руб.
Во втором квартале отмечен рекордный спад покупательной способности россиян
Пандемия COVID-19 и ограничительные карантинные меры привели к резкому падению доходов россиян. Так, покупательная способность россиян во втором квартале 2020 года упала по половине основных продуктов питания ( белый и ржаной хлеб, говядина, рыба, рис, яблоки, молоко, сливочное масло, черный чай и др.) до минимума за последние 10 лет. Это следует из расчетов Института «Центр развития» ВШЭ, пишет РБК.
Долгосрочный максимум покупательной способности денежных доходов во втором квартале 2020 года был достигнут только по одному основному продукту питания. Им стал сахар, который является одним из самых вредных продуктов, обращает внимание автор обзора замдиректора Института Светлана Мисихина.
Покупательная способность определяется динамикой денежных доходов населения и потребительских цен. Отношение среднедушевых денежных доходов (32,85 тыс. руб.) к величине прожиточного минимума в среднем на душу населения (11,47 тыс. руб.) во втором квартале 2020 года достигло минимума за последние 10 лет (с 2011 по 2020 годы), составив 286,5%.
Как показало исследование Росстата о рационе питания населения за 2018 год (проводится 1 раз в пять лет), треть расходов российских семей (34,3%) уходит на покупку продуктов питания. При этом доля семей, у которых достаточно средств, чтобы покупать именно ту еду, которая им нравится, сократилась с 52,3% в 2013 году до 51,7% в 2018 году.
Во втором квартале 2020 года, во время которого действовали наиболее жесткие ограничения и режим самоизоляции населения, реальные располагаемые денежные доходы россиян упали сразу на 8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, следует из первой оценки Росстата. Это стало рекордным квартальным сокращением в XXI веке.