Работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда на предприятии (ст. 212 ТК РФ). Работник должен соблюдать установленные правила, нарушение которых может привести к несчастным случаям и травмам. Чтобы знать эти правила, каждый сотрудник обязан пройти инструктаж по технике безопасности, а некоторые – и специальное обучение (ст. 214 ТК РФ). Организовать этот процесс должен работодатель.
Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 (далее – Порядок). Его требования распространяются на всех работников организации, в том числе на руководителя.
На предприятии в течение года после поступления на работу обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда могут не проходить только:
- работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств;
- работники, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет (п. 1.6 Порядка).
Содержание инструктажа по охране труда
Каждый инструктаж по охране труда на предприятии включает в себя:
- ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами;
- изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации;
- применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
По окончании инструктажа проводится устный опрос. Он должен показать, насколько работник овладел знаниями и навыками безопасных приемов работы.
Инструктаж по технике безопасности должен пройти каждый работник. Его вид и количество зависят от той должности, которую он занимает.
С руководителями фирмы и структурных подразделений проводят:
- вводный инструктаж по охране труда;
- проверку знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил.
С менеджерами (управленцами) и специалистами проводят:
- вводный инструктаж;
- проверку знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации;
- инструктаж по пожарной безопасности.
С ремонтным персоналом проводят:
- вводный инструктаж, первичный на рабочем месте, повторный, плановый и целевой инструктажи;
- инструктаж по пожарной безопасности.
Вспомогательный персонал проходит:
- вводный и первичный инструктаж на рабочем месте;
- инструктаж по пожарной безопасности.
Читайте также «Правила внутреннего трудового распорядка: охрана труда»
Учет инструктажей
Проведенный инструктаж регистрируется в соответствующем журнале. В установленных случаях отметка проставляется в наряде-допуске на производство работ.
При регистрации указывают дату проведения инструктажа, подпись инструктируемого работника и подпись инструктирующего специалиста.
С 1 марта 2017 года каждый проведенный инструктаж отражается в журналах по формам, установленным ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», который введен в действие приказом Росстандарта от 9 июня 2016 года № 600-ст.
Помимо форм журналов, данный стандарт содержит программы обучения безопасности труда.
Виды инструктажа
На предприятии проводятся следующие виды инструктажа:
- вводный инструктаж;
- первичный инструктаж;
- повторный инструктаж;
- внеплановый инструктаж;
- целевой инструктаж.
Вводный инструктаж
Инструктаж по технике безопасности проходит каждый работник, принимаемый на работу, а также переводимый на работу в организации по другой специальности (разд. 2.1 Порядка).
Также вводный инструктаж должны пройти:
- работники, командированные в организацию;
- работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенных участках;
- студенты-практиканты;
- другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.
Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя возложена эта обязанность. Эту обязанность можно возложить только на работника, который прошел обучение и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с действующим законодательством (письмо Минтруда России от 9 августа 2016 г. № 15-2/ООГ-2884).
Вводный инструктаж проходит в кабинете охраны труда с использованием наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей и т. п.). Времени он занимает немного, и обычно его совмещают с инструктажем по пожарной безопасности.
Примерный перечень вопросов, которые должны быть рассмотрены во время вводного инструктажа, можно найти в ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Документ вступил в силу с 1 марта 2017 года в связи с изданием приказа Росстандарта от 9 июня 2016 года № 600-ст.
Вот некоторые из вопросов:
- общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства;
- основные положения законодательства о труде (трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и работников моложе 18 лет, правила внутреннего трудового распорядка и т. д.);
- общие правила поведения работников на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях;
- основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства;
- основные требования производственной санитарии и личной гигиены;
- средства индивидуальной защиты, порядок и нормы их выдачи, сроки носки;
- пожарная безопасность, действия персонала при пожаре.
Вводный инструктаж нужно зарегистрировать в журнале регистрации вводного инструктажа.
Вот его форма:
От вводного инструктажа не освобождается ни один работник.
Инструктируемый обязательно должен поставить свою подпись в журнале, подтвердив прохождение инструктажа.
В приказе о приеме на работу также рекомендуется сделать отметку о прохождении вводного инструктажа.
Читайте также «Как работодатель охраняет труд работников»
Первичный и повторный инструктажи
Первичный и повторный инструктажи проводятся на рабочем месте. Их проводят по одной программе.
Первичный – до начала самостоятельной работы, повторный – не реже одного раза каждые шесть месяцев. Повторный инструктаж проводят с теми же работниками, с которыми проводился первичный инструктаж, если они продолжают заниматься той же работой.
Первичный инструктаж проводится, в частности (п. 2.1.4 Порядка):
- со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работающих по срочным трудовым договорам, сезонных работников, совместителей, надомников;
- с работниками организации, переведенными из одного структурного подразделения в другое, или с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы.
Первичный инструктаж на рабочем месте может содержать такие вопросы:
- общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте;
- безопасная организация и содержание рабочего места;
- опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные системы и сигнализация);
- безопасные приемы и методы работы, действия в случае возникновения опасной ситуации;
- схема безопасного передвижения рабочих на территории цеха, участка;
- характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм и меры их предупреждения.
Обратите внимание
Программа инструктажа должна быть согласована с инженером или ответственным по охране труда.
Вот форма журнала регистрации инструктажа на рабочем месте (первичного, повторного):
Работники некоторых профессий и должностей освобождаются от первичного и соответственно повторного инструктажа на рабочем месте. Это работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов (письмо Минтруда России от 24 марта 2015 г. № 15-2/ООГ-1551).
Читайте также «Общие требования охраны труда»
Внеплановый инструктаж
Внеплановый инструктаж может проводиться по любому решению работодателя или уполномоченного им лица.
В обязательном порядке он проводится (п. 2.1.6 Порядка):
- при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
- при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
- при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т. п.);
- по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
- при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями – более 30 календарных дней, а для остальных работ – более двух месяцев).
Для учета внепланового инструктажа используется форма журнала регистрации инструктажа на рабочем месте.
Оформляя результаты внепланового инструктажа, необходимо сделать запись о его причине.
Целевой инструктаж
Целевой инструктаж проводится (п. 2.1.7 Порядка):
- при выполнении разовых работ;
- при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;
- при выполнении работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;
- при проведении в организации массовых мероприятий.
Для такого инструктажа необходима отдельная программа его проведения, которая должна учитывать особые обстоятельства, которыми он вызван.
Вот рекомендуемая форма журнала регистрации целевого инструктажа: