С 1 января 2018 года зарплаты чиновников и некоторых категорий бюджетников увеличиваются на 4%. С сотрудниками коммерческих структур все несколько сложнее – должностные оклады многих из них, несмотря на инфляцию, находятся в стадии «заморозки» многие годы.
Из письма в редакцию
Должностные оклады в ООО уже много лет не пересматривались. Допустимо ли это?
Мнение эксперта
Статья 134 Трудового кодекса РФ предусматривает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Такая индексация направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности и по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников.
Предусмотренное статьей 134 Трудового кодекса РФ правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации. Механизм индексации определяется при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте (определения Конституционного суда РФ от 17.06.2010
№ 913-О-О, от 17.07.2014 № 1707-О).
Правда, действующим законодательством порядок (размер и периодичность проведения) индексации не определен. Законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию (письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1).
В описанной ситуации за защитой трудовых прав работники могут обратиться в государственную инспекцию труда (ст. 353 ТК РФ). И тогда работодателя ждет штраф согласно части 1 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях.
Работодатель, который не исполнит предписание инспекции об устранении нарушений, будет подвергнут штрафу согласно части 1 статьи 19.6 данного кодекса. А вот жаловаться в суд за отсутствие индексации бесполезно. Из правового смысла статьи 8 Трудового кодекса РФ следует, что суд не наделен законом правами на вмешательство в нормотворческую деятельность работодателей в виде возложения на работодателя обязательства по разработке и принятию локальных нормативных актов (апелляционное определение Московского городского суда от 14.09.2016 № 33-31926/2016).
Читайте также «Индексацию зарплат можно не проводить?»