Долги по алиментам: правила взыскания

Правила взыскания долгов по алиментам в ближайшее время претерпят значительные изменения. Соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму, еще несколько – на подходе. Параллельно может быть ужесточена и ответственность: не только для самих «алиментоплательщиков», но и для работодателей, допустивших ошибку при удержании определенной суммы из их зарплаты.

Сообщения о том, что руководитель или бухгалтер того или иного предприятия привлечен к административной или даже уголовной ответственности за нарушение процедуры удержания алиментов с сотрудника, появляются в сводках различных правоохранительных структур с пугающей периодичностью. География таких правонарушений весьма обширна – от Москвы до Магадана, как поется в популярной песне. Если абстрагироваться от наличия или отсутствия злого умысла, то косвенно это свидетельствует о том, что не все бухгалтеры надлежащим образом осведомлены о нюансах, связанных с удержанием алиментов. То есть, несмотря на то, что тема эта, казалось бы, изучена вдоль и поперек, не все так «алиментарно», как кажется. А тут еще нововведения готовят. Восполним некоторые пробелы. С ответственности, пожалуй, и начнем.

Читайте также «Порядок удержания алиментов»

Ответственность за сокрытие доходов работника

Да-да, именно так, скорее всего, квалифицируют действия бухгалтера, допустившего ошибку при удержании алиментов.
Помимо своевременного удержания алиментов из зарплаты «приговоренного» к этому сотрудника (ст. 109 СК РФ), в обязанности работодателя вменяется также уведомление судебного пристава (получателя алиментов) об увольнении должника и о его новом месте работы (если оно известно).

За неисполнение данных требований компания и ее должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности. Штраф по статье 19.7 КоАП РФ – «Непредставление сведений (информации)» не кажется особенно обременительным: для граждан – от 100 до 300 рублей; для должностных лиц – от 300 до 500 рублей; для юридических лиц – от 3000 до 5000 рублей. На первый раз проверяющие могут ограничиваться и предупреждением.

А вот санкции, закрепленные в пункте 3 статьи 17.14 КоАП РФ «Нарушение законодательства об исполнительном производстве», уже ощутимо жестче: для граждан – от 2000 до 2500 рублей; для должностных лиц – от 15 000 до 20 000 рублей; для юридических лиц – от 50 000 до 100 000 рублей.

Но и это еще не все. Должностные лица организации за злостное неисполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, или за воспрепятствование их исполнению (неудержание и неперечисление алиментов) могут быть привлечены к ответственности по статье 315 Уголовного кодекса РФ – «Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта».

Именно поэтому бухгалтер, занимающийся удержанием алиментов, должен четко знать и понимать все нюансы работы с исполнительными документами, а также порядок расчета и перечисления алиментов.

Набор санкций таков:

• штраф: в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет;
• обязательные работы на срок до 480 часов;
• принудительные работы на срок до двух лет;
• арест на срок до шести месяцев;
• лишение свободы на срок до двух лет.

Об уголовной ответственности за перечисление алиментов не в полном объеме или их несвоевременное удержание, а также за сокрытие или занижение доходов должника судебный пристав предупредит представителей компании в письменной форме, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов России от 15.12.2016 № 635.

При предъявлении предупреждения пристав возьмет с руководителя или иного уполномоченного лица расписку о том, что вышеупомянутая статья Уголовного кодекса РФ ему разъяснена и понятна, и, что называется, умоет руки.

Первоочередная же задача компании – проверить правильность составления исполнительных документов.

Читайте также «Судебным приставам разрешат задерживать алиментщиков»

Проверяем исполнительные документы

Удержание алиментов производится на основании следующих документов:

• исполнительный лист (форма утверждена постановлением Правительства РФ от 31.07.2008 № 579), который выдается на основании решения суда. Алименты могут взыскиваться в твердой сумме, в доле к доходу работника либо одновременно в долях и в твердой сумме;
• судебный приказ (постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм). В данном случае алименты взыскиваются только в доле к доходу сотрудника;
• соглашение об уплате алиментов, заключенное между алиментоплательщиком и их получателем.

Каждый из этих документов следует проверить на соответствие требованиям законодательства.

Исполнительный лист

Это документ, выданный судом, в котором указаны причина и размер удержаний с работника. Удержание по исполнительному листу возможно только в том случае, если он содержит все обязательные реквизиты:

• наименование суда, выдавшего лист;
• номер судебного дела, по которому выдан лист;
• дата принятия судебного решения об удержании денежных средств с работ­ника;
• изложение решения судебного органа;
• дата вступления судебного решения в законную силу;
• дата выдачи листа;
• наименование должника и лица, в пользу которого осуществляется взыскание.

Исполнительный лист подписывается судьей и заверяется гербовой печатью. Удержания денежных сумм из дохода работника на основании исполнительного листа осуществляются без издания приказа руководителя об удержании и без согласия работника.

После того как исполнительный лист поступит в организацию, он должен быть зарегистрирован и не позднее следующего дня передан под расписку в бухгалтерию.

В бухгалтерии все исполнительные документы регистрируются в специальном журнале и хранятся как бланки строгой отчетности.

Соглашение

Если с исполнительным листом (должен содержать обязательные реквизиты, перечисленные в ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ)) и судебным приказом (требования к нему установлены статьей 127 ГПК РФ) обычно бывает все в порядке, так как они выдаются судом, то к проверке соглашения надо подойти более основательно.

Так, соглашение в обязательном порядке заключается в письменной форме и удостоверяется у нотариуса (п. 1 ст. 100 СК РФ). Вносимые изменения либо расторжение соглашения также заверяются у нотариуса. Документ должен соответствовать требованиям главы 16 Семейного кодекса и содержать в себе:

• размер алиментов;
• порядок индексации размера алиментов;
• способы и порядок уплаты.

Напомним, что алименты могут уплачиваться:

• в долях к заработку (иному доходу) алиментоплательщика;
• в твердой денежной сумме периодически либо единовременно;
• путем предоставления имущества либо иными способами (п. 2 ст. 104 СК РФ).

В соглашении может быть предусмотрено сочетание различных способов уплаты алиментов.

Исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены алименты, а также в течение трех лет после окончания этого срока (ч. 4 ст. 21 Закона № 229-ФЗ).

Уведомляем заинтересованные стороны

Документы в организацию может направить как сам взыскатель, так и судебный пристав. Когда документ в фирму направляет взыскатель, то он также должен приложить к нему заявление (ст. 9 Закона № 229-ФЗ) со следующими данными:

• реквизиты банковского счета или адрес для перевода;
• Ф. И. О. взыскателя и реквизиты документа, удостоверяющего личность;
• ИНН.

Если же взыскатель передал исполнительный документ в службу судебных приставов, то в организацию придет постановление судебного пристава-исполнителя и копия исполнительного документа.

О поступлении исполнительного листа организация обязана уведомить взыскателя (лицо, в пользу которого осуществляются удержания) и судебного пристава в день получения бумаг.

В уведомлении делается отметка о получении исполнительного документа (входящий номер и дата), указывается телефон организации, а также ставятся подпись бухгалтера и печать организации.

Помимо этого, работодатель в течение трех дней обязан уведомить судебного пристава (взыскателя) об увольнении алиментоплательщика, о его новом месте работы (если оно известно) и вернуть исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях. В отметке указываются:

• размер удержаний и удержанные суммы;
• номера платежных поручений (квитанций);
• даты перечислений и остаток задолженности (если имеется).

Иногда исполнительные документы приходят в организацию, когда алиментоплательщик уже уволился. В данной ситуации работодатель также обязан сообщить о новом месте работы плательщика (если оно известно) и вернуть в трехдневный срок бумаги отправителю.

Если дата начала взыскания алиментов приходится на период работы алиментоплательщика в организации, то к документам следует приложить сопроводительное письмо.

В нем указывается дата увольнения сотрудника и его доход с даты, когда необходимо было начать удерживать алименты (указывается в исполнительном документе), по дату увольнения, а также сумма налога на доходы физических лиц, удержанная за этот период.

В каком размере удерживать алименты

Согласно пункту 1 статьи 81 Семейного кодекса размер алиментов на содержание несовершеннолетних детей, взыскиваемых в судебном порядке, составляет:

• на одного ребенка – 1/4 ежемесячного дохода;
• на двоих детей – 1/3 ежемесячного до­хода;
• на троих и более детей – 1/2 ежемесяч­ного дохода.

Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (п. 2 ст. 81 СК РФ).

Суд вправе установить размер алиментов в твердой денежной сумме, если доход плательщика нерегулярный, меняющийся или зарплата рассчитывается в иностранной валюте и т. п. (ст. 83 СК РФ).

При заключении соглашения об уплате алиментов стороны самостоятельно определяют размер алиментов. При этом он не может быть меньше размера, который можно было бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке.

Напомним, что общий размер удержаний из заработной платы не может превышать 20% (ч. 1 ст. 138 ТК РФ). Однако существуют исключения. Так, размер удержаний увеличивается до 50% зарплаты и иных доходов при взыскании по нескольким исполнительным документам (п. 2 ст. 99 Закона № 229-ФЗ).

А при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением, размер удержаний из зарплаты и иных доходов может быть увеличен до 70% (п. 3 ст. 99 Закона № 229-ФЗ).

Размер удержаний из зарплаты работника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (письмо Минздравсоцразвития России от 16.11.2011 № 22-2-4852).

При удержании алиментов с работника, отработавшего неполный рабочий месяц из-за прогула, сумма алиментов определяется исходя из его заработной платы, исчисленной за полный рабочий месяц.

По договоренности между родителями одному из них «детский» вычет может быть предоставлен в двойном размере, а другому не предоставляться. Для этого необходимо написать в бухгалтерию соответствующие заявления.

Единственному родителю (приемному родителю), опекуну, попечителю предоставляют двойной «детский» вычет.

Последний месяц предоставления двойного вычета – месяц вступления в брак (подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).

Как учитывать

Для учета обязательных удержаний откройте к счету 76 субсчет «Расчеты по исполнительным документам». При удержании тех или иных сумм по исполнительным документам сделайте в учете запись:

Дебет 70   Кредит 76 субсчет «Расчеты по исполнительным документам»
— удержаны денежные средства по исполнительному документу из заработной платы работника.

При выплате удержанных средств взыскателю из кассы сделайте проводку:

Дебет 76 субсчет «Расчеты по исполнительным документам»   Кредит 50-1
— удержанная сумма выдана получателю из кассы.

При перечислении удержанных средств на банковский (расчетный) счет взыскателя сделайте запись:

Дебет 76 субсчет «Расчеты по исполнительным документам»   Кредит 51
— удержанная сумма перечислена на банковский (расчетный) счет взыскателя.

Если удержанная сумма переводится по почте, сделайте в учете проводку:

Дебет 57   Кредит 50-1
— удержанные средства сданы в почтовое отделение для пересылки взыскателю.

После получения от почты уведомления о получении средств взыскателем в учете делают запись:

Дебет 76 субсчет «Расчеты по исполнительным документам»   Кредит 57
— списана удержанная сумма, полученная взыскателем.

Расчет и выплата алиментов

Алименты удерживаются со всех видов зарплаты (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения, получаемого плательщиком. Перечень видов зарплаты и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (далее – Перечень), утвержден Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841. В данном документе содержится и список выплат, из которых алименты не удерживаются. Помимо этого, виды доходов, из которых не следует удерживать алименты, указаны в статье 101 Закона № 229-ФЗ.

Обратите внимание, в Определение Конституционного суда РФ от 17.01.2012 № 122-О-О указано, что не могут взыскиваться алименты с доходов, полученных алиментоплательщиком вне связи с осуществлением им экономической или трудовой деятельности. Таким образом, нельзя удержать алименты, например, с дохода, полученного плательщиком от продажи недвижимости.

Алименты следует удерживать с зарплаты работника с даты, указанной в исполнительном документе. Взыскание алиментов производится после удержания из дохода работника НДФЛ. Напомним, что алименты не подлежат обложению НДФЛ (п. 5 ст. 217 НК РФ).

Таким образом, расчет производится по следующий формуле.

Формула расчета алиментов

При этом бухгалтер, рассчитывая НДФЛ, должен учитывать наличие или отсутствие у алиментоплательщика права на получение стандартного вычета на ребенка (подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ). Право алиментоплательщика на получение этого вычета подтверждается фактом уплаты алиментов либо наличием документов, подтверждающих расходы на детей, произведенные в соответствии с соглашением, а также предоставлением в организацию свидетельства о рождении ребенка, свидетельства о расторжении брака, исполнительного документа (письма Минфина России от 30.05.2011 № 03-04-06/1-125, от 11.10.2012 № 03-04-05/8-1179, от 23.03.2012 № 03-04-05/8-367.

Бывают ситуации, когда в организацию поступает несколько исполнительных документов. Тут бухгалтеру следует определить, в какую именно очередь удовлетворять содержащиеся в них требования, и уже на основании этих данных производить расчеты. Так, в первую очередь удовлетворяются требования (п. 1 ч. 1 ст. 111 Закона № 229-ФЗ):

• по взысканию алиментов;
• возмещению вреда, причиненного здоровью;
• возмещению вреда в связи со смертью кормильца;
• возмещению ущерба, причиненного преступлением;
• компенсации морального вреда.

Соответственно, если требования, содержащиеся во втором пришедшем исполнительном документе, так же, как и алименты, взыскиваются в первую очередь, то они удовлетворяются пропорционально между взыскателями. Общая сумма удержаний не может превышать 70% от дохода сотрудника. Если удержанная сумма недостаточна для удовлетворения всех требований, то оставшиеся суммы переносятся на следующий месяц.

Если же требования, содержащиеся в исполнительных документах, относятся к разным очередям, то сначала удерживаются алименты, а потом уже удовлетворяются иные требования. В данном случае общая сумма удержаний не может превышать 50% от дохода работника. Удержанной суммы может быть недостаточно для удовлетворения требований по второму исполнительному документу, поэтому оставшаяся сумма переносится на следующий месяц.

Организация обязана перечислять алименты не позднее, чем в трехдневный срок со дня выплаты зарплаты алиментоплательщику (ст. 109 СК РФ, ч. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ). Алименты могут быть перечислены получателю по почте или на его расчетный счет. Реквизиты для перевода указываются в исполнительном документе (в заявлении приложенном к нему) или в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на доходы должника. Перечисление алиментов производятся за счет должника.

Если адрес лица получателя неизвестен, рекомендуется перечислять алименты на расчетный счет структурного подразделения территориального органа ФССП.

Алименты по исполнительному листу и судебному приказу взыскиваются до достижения ребенком совершеннолетия. Выплаты прекращается только в следующих случаях:

• смерть плательщика или получателя алиментов;
• усыновление (удочерение) ребенка;
• приобретение несовершеннолетним ребенком полной дееспособности до достижения им совершеннолетия (вступление в брак, эмансипация).

Выплата алиментов по соглашению прекращается по истечении срока его действия, а также в связи со смертью получателя или плательщика алиментов либо по иными основаниями, предусмотренными соглашением.

ПРИМЕР. РАСЧЕТ АЛИМЕНТОВ
Бухгалтер АО «Актив» на основании исполнительного листа удерживает 1/4 дохода К.Б. Яковлева для выплаты алиментов.
Оклад Яковлева в отчетном году – 15 500 руб. в месяц. Он ежемесячно получает надбавку за выслугу лет в сумме 800 руб.
При исчислении налога на доходы физических лиц Яковлев пользуется детским вычетом в размере 1400 руб.
Организация уплачивает взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по ставке 3,1%, а взносы на ОПС, ОСС и ОМС – по ставке 30%.
Сумма налога на доходы физических лиц, удерживаемая с Яковлева, составит:
(15 500 руб. + 800 руб. – 1400 руб.) × 13% = 1937 руб.
Сумма дохода, с которого удерживаются алименты, составит:
15 500 руб. + 800 руб. – 1937 руб. = 14 363 руб.
Бухгалтер «Актива» должен удержать с Яковлева алименты в сумме:
14 363 руб. × 1/4 = 3590,75 руб.
Далее бухгалтер «Актива» сделает следующие проводки:
Дебет 20   Кредит 70

— 16 300 руб. (15 500 + 800) – начислены заработная плата и надбавка за выслугу лет Яковлеву;
Дебет 20   Кредит 69-1-2

— 505,3 руб. (16 300 руб. × 3,1%) – начислены взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
Дебет 20   Кредит 69

— 4890 руб. (16 300 руб. × 30%) – начислены взносы на ОПС, ОСС и ОМС;
Дебет 70   Кредит 68 субсчет «Расчеты по налогу на доходы физических лиц»

— 1937 руб. – удержан налог на доходы физических лиц с доходов Яковлева;
Дебет 70   Кредит 76 субсчет «Расчеты по исполнительным листам»

— 3590,75 руб. – удержана сумма алиментов по исполнительному листу;
Дебет 70   Кредит 50-1

— 10 772,25 руб. (16 300 – 1937 – 3590,75) – выданы из кассы зарплата и надбавка за выслугу лет Яковлеву (за вычетом суммы удержаний).

Как хранить исполнительные документы

Исполнительные документы учитываются и хранятся как документы строгой отчетности. Таким образом, поступивший в организацию документ следует зарегистрировать в журнале входящей корреспонденции и передать под роспись бухгалтеру. Стоит отметить, что бухгалтера лучше всего назначить соответствующим приказом ответственным за хранение исполнительных документов.

Для контроля за движением бумаг в бухгалтерии следует завести журнал учета исполнительных документов, в котором бухгалтер будет регистрировать полученные документы. Форма журнала не утверждена и ее можно разработать самостоятельно. Например, он может содержать следующие графы:

• дата получения и входящий номер;
• номер документа, когда и кем выдан;
• Ф. И. О. и адрес алиментоплательщика;
• Ф. И. О. и адрес взыскателя;
• размер ежемесячных удержаний;
• срок удержаний;
• задолженность;
• дата увольнения должника;
• дата возвращения исполнительного документа (судебному приставу, получателю алиментов).

Хранить документы необходимо в сейфах, металлических шкафах или специальных помещениях, позволяющих обеспечить их сохранность (п. 6.2 Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденного Минфином СССР 29.07.1983 № 105). Должностное лицо, виновное в утрате исполнительного документа, может быть подвергнуто штрафу в размере до 2500 рублей (ст. 431 ГПК РФ).

Читайте также «Хранение кадровых документов»

Индексация алиментов

Алименты, установленные в твердой сумме, подлежат индексации (ст. 117 СК РФ). Для проведения индексации работодатель должен издать соответствующий приказ. Обратите внимание, что при взыскании алиментов через судебных приставов в организацию от пристава должно прийти постановление об индексации алиментов (приложение 4 к Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утв. ФССП России 19.06.2012 № 01-16).

Производят индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума, установленного для детей по месту жительства получателя алиментов. Если в субъекте РФ, где проживает получатель алиментов, данная сумма не установлена, то индексация производится пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в целом по РФ. Стоит отметить, что при снижении величины прожиточного минимума индексация не производится.

В письме ФССП России от 21.12.2011  № 12/01-31164-АП разъяснен порядок индексации алиментов.

В первую очередь определяется, какой сумме был равен прожиточный минимум для детей на момент вынесения судом решения. Затем устанавливается, какому количеству величин прожиточного минимума кратен размер алиментов (сумма алиментов делится на размер прожиточного минимума для детей, установленный на момент вынесения судом решения). Получившееся кратное число умножается на величину прожиточного минимума на момент расчета алиментов.

Индексация алиментов, выплачиваемых по соглашению сторон, производится в соответствии с положениями данного соглашения (ст. 105 СК РФ). Если в соглашении порядок индексации не определен, то она производится в соответствии с выше­указанными правилами.
Стоит также обратить внимание на внесенный в Госдуму сенаторами и уже достаточно широко разрекламированный законопроект № 119009-7. Его авторы предлагают обязать компании и лиц, выплачивающих должнику периодические платежи, индексировать алименты не только в случаях получения исполнительного документа непосредственно от взыскателя, но и при получении его копии от судебного пристава-исполнителя. При этом пристав может представить только копию исполнительного документа, а не его оригинал. Для этого предлагается внести изменения в пункт 1 статьи 117 Семейного кодекса РФ.

В настоящее время, уточняют разработчики, работодатель может индексировать алименты исключительно в случаях, если соответствующий исполнительный документ поступил к ним непосредственно от взыскателя. В остальных случаях индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, производит судебный пристав-исполнитель, в том числе в случаях, если исполнительное производство о взыскании алиментов окончено в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей.

Кроме того, законопроект разрешает взыскивать долги по алиментам после наступления оснований для прекращения их выплаты. Такая поправка обусловлена тем, что нередко после прекращения исполнительного производства сохраняется непогашенная задолженность по алиментам. «Основанием для возбуждения исполнительного производства о взыскании образовавшейся суммы задолженности по алиментам будет являться постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментным обязательствам», – говорится в пояснительной записке.

Наталья Ольшанская, эксперт по трудовому праву

---

Читать оригинал