Разработка собственных стандартов пожарной безопасности позволяет установить оптимальные требования безопасности для отдельных объектов, оборудования, помещений и так далее. Это делают, когда общепринятые стандарты не удовлетворяют потребностям конкретной организации или не учитывают специфику её деятельности.
Организация вправе самостоятельно сформировать стандарт пожарной безопасности (СТО). Это идентичные правила или свод правил, но предназначенные для внутреннего использования и распространяемые исключительно в рамках данной организации.
Такие стандарты имеют статус нормативных актов по пожарной безопасности (статьи 4 и 6 Закона № 123-ФЗ). Внесение их в действие требует согласования с МЧС согласно установленным правилам.
Во-первых,Для введения СТО в действие необходимо согласие МЧС; иные экспертные заключения неприменимы.
Во-вторых,Внутренний ремонт автосервиса должен соответствовать правилам противопожарной безопасности.
В-третьихВ собственном сервисном центре необходимо соблюдать требования нормативных документов о пожарной безопасности. Внутренние стандарты должны усиливать противопожарную защиту объектов, а не облегчать существующие нормы и сокращать расходы на безопасность от пожара.
МЧС утверждает стандарты в течение 30 рабочих дней. Началом процедуры является отправка двух экземпляров документа в ведомство. После этого следует ожидание заседания комиссии, которая изучит СТО.
При одобрении компания получает обратно один экземпляр своего СТО с сопроводительными документами, а стандарт включают в реестр согласованных на официальном сайте МЧС.
В письме от 20 августа 2024 года № 43-5154-19 МЧС России указало бизнесу на ряд важных аспектов.
- Новые или измененные СТО применяются к объектам, где их положения использовались в процессе проектирования и строительства. При применении СТО к новым объектам необходимо соблюдать действенные нормативные документы по пожарной безопасности.
- При корректировке СТО без изменения настроек и подтверждения её результативности необходимо предоставить имеющиеся протоколы испытаний и видеозапись (без проведения новых огневых испытаний). В случае изменения настроек системы должны быть представлены новые протоколы и видеозапись.
Документ
Письмо Минцифры России от 20 августа 2024 года № 43-5154-19.
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обращает внимание на строгое исполнение законов Российской Федерации в сфере использования стандартов организаций, установленных для обеспечения пожарной безопасности.
Статьи 5 и 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» дают хозяйствующим субъектам право на разработку и применение собственной системы обеспечения пожарной безопасности.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 6 Технического регламента необходимо согласовать указанные СТО в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, отвечающим за задачи в области пожарной безопасности.
Порядок утвержден приказом МЧС России от 15 ноября 2022 года № 1161 и является нормативным правовым актом Российской Федерации (зарегистрирован в Минюсте России 30 ноября 2022 года, регистрационный номер 71259) (далее — порядок).
При этом обращаю внимание на следующее.
- Только СТО, утвержденные указанным порядком, соответствуют нормативным документам по пожарной безопасности и требованиям Технического регламента.
- Подтверждение от других экспертных организаций, технических комитетов по стандартизации и подобных структур не удовлетворяет требованиям Технического регламента.
Если положения Технического регламента (не считая статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97) устанавливают более строгие требования пожарной безопасности, чем действовавшие ранее, то для объектов защиты, введенных в эксплуатацию или имеющих проектную документацию направленную на экспертизу до вступления Технического регламента в силу, применяются прежние нормы.
Новое (или уточнённое) постановление о пожарной безопасности распространяется на СТО, применяемые при проектировании и строительстве уже существующих объектов защиты. Для новых объектов защита должна соответствовать действующим требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе к процедуре проведения огневых испытаний.
При доработке СТО, касающегося систем пожарной безопасности, при уточнении ссылок на обновлённые нормативные акты без изменения настроек установки и подтверждения её эффективности необходимо предоставить имеющиеся протоколы испытаний и видеозапись (без проведения новых огневых испытаний). В случае изменения параметров системы должны быть предоставлены новые протоколы и видеозапись, учитывающие новые требования нормативных документов.
- Согласно пункту 3.7 порядка положения СТО не допускается снижение требований нормативных документов по пожарной безопасности; руководство должно ориентироваться на усиление противопожарной защиты объектов.