Разработка собственных стандартов пожарной безопасности позволяет установить оптимальные требования безопасности для определенных объектов, оборудования, помещений и т.п. Их разрабатывают в том случае, если общие действующие стандарты не отвечают требования конкретной организации, не учитывают специфику бизнеса.
Организация может сама разработать стандарт пожарной безопасности (СТО). Это те же правила или свод правил, только для внутреннего пользования и распространяющийся на конкретную организацию.
Подобные стандарты приравнены к нормативным документам в области пожарной безопасности (ст. 4, ст. 6 Закона № 123-ФЗ. Но, прежде чем СТО ввести в действие, его нужно согласовать с МЧС в установленном порядке.
Во-первых, стандарт должен быть согласован с МЧС. Никакие другие экспертные заключения для введения СТО в действия не подойдут. Только согласованные СТО являются нормативным документом по пожарной безопасности, соответствующим требованиям Технического регламента.
Во-вторых, собственный СТО не может противоречить требованиям действующих нормативных документов по пожарной безопасности.
В-третьих, в своем СТО нельзя снижать требования, установленные нормативными документами по пожарной безопасности. Собственный стандарт должен повышать меры противопожарной защиты объектов, а не упрощать имеющиеся стандарты и минимизировать затраты «на пожарку».
МЧС согласовывается стандарт в течение 30 рабочих дней. Для начала в ведомство нужно направить два экземпляра документа. Затем – ожидать заседания специально созданной комиссии, которая рассмотрит СТО.
В случае положительного решения компания получит обратно один экземпляр своего СТО с сопроводительным письмом, и стандарт будет внесен в реестр согласованных, который ведет МЧС на своем официальном сайте.
МЧС России в письме от 20.08.2024 № 43-5154-19 обратило внимание бизнеса на несколько важных моментов:
- После введения новых или корректировки действующих СТО их положения применимы на тех объектах защиты, на которых они были использованы при проектировании и строительстве. Если СТО применяется на вновь проектируемых объектах, он должен соответствовать действующим нормативным документам по пожарной безопасности.
- При корректировке СТО без затрагивания параметров установки и подтверждения ее эффективности, должны быть представлены имеющиеся протоколы испытаний и видеофиксация (без проведения новых огневых испытаний). При изменении параметров системы должны быть представлены новые протоколы и видеофиксация.
Документ
Письмо Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20 августа 2024 г. № 43-5154-19
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обращает внимание на неукоснительное соблюдение законодательства Российской Федерации в части применения стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности (далее — СТО).
В частности, положениями статей 5 и 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Технический регламент) хозяйствующему субъекту предоставлено право разработать и применять свою собственную систему обеспечения пожарной безопасности.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 6 Технического регламента предусмотрена неукоснительная обязанность согласовать указанные СТО в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
Такой порядок утвержден приказом МЧС России от 15.11.2022 № 1161 и является нормативным правовым актом Российской Федерации (зарегистрирован в Минюсте России 30.11.2022, регистрационный № 71259) (далее — порядок).
При этом обращаю внимание на следующее.
- Только СТО, согласованные в вышеназванном порядке, являются нормативным документом по пожарной безопасности, соответствующим требованиям Технического регламента.
- Получение подтверждения иных экспертных организаций, технических комитетов по стандартизации и т.д. не является выполнением требований Технического регламента.
В соответствии с положениями части 4 статьи 4 Технического регламента в случае, если положениями Технического регламента (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 Технического регламента) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений Технического регламента, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений Технического регламента, применяются ранее действовавшие требования.
После введения новых (корректировки действующих) нормативных документов по пожарной безопасности, в части, касающейся СТО, положения указанных СТО применимы на тех объектах защиты, на которых они были использованы при проектировании и строительстве.СТО, применяемые на вновь проектируемых объектах защиты, должны соответствовать действующим требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе к процедуре и методике проведения соответствующих огневых испытаний.
При корректировке СТО, связанного с системами пожарной безопасности, в части уточнения ссылок на актуализированные нормативные документы без затрагивания параметров установки и подтверждения ее эффективности, должны быть представлены имеющиеся протоколы испытаний и видеофиксация (без проведения новых огневых испытаний). При изменении параметров системы должны быть представлены новые протоколы и видеофиксация с учетом новых требований нормативных документов.
- Руководствуясь пунктом 3.7 порядка положения СТО не могут снижать требования, установленные нормативными документами по пожарной безопасности, и должны быть направлены на повышение противопожарной защиты объектов.
В статье использованы фото с сайта freepik.com