Постановлением Правительства РФ от 28.04.2021 № 663 утвержден перечень видов проверок, решения которых с 01 июля 2021 года можно оспорить в суде лишь после процедуры обязательного досудебного обжалования.
По каким проверкам введено обязательное досудебное обжалование
С 1 июля 2021 года обязательное досудебное обжалование решений установлено в отношении 62 видов различных проверок, проводимых 19 контрольными ведомствами.
Речь идет о неналоговых проверках, хотя в списке ведомств присутствует и ФНС. Однако, ее проверки касаются только соблюдения порядка проведения азартных игр и лотерей и лицензионного контроля по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах и за деятельностью по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции.
Помимо ФНС, в список контрольных ведомств попали проверки, проводимые, в том числе:
- Рострудом – за соблюдением трудового законодательства;
- Роспотребнадзором – в сфере санитарно-эпидемиологического надзора;
- МЧС – пожарные проверки;
- Росалкогольрегулированием – в сфере производства, хранения, розничной продажи алкоголя;
- Ространснадзором – лицензионный контроль, в том числе, по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами;
- ФСПП – за деятельностью организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности.
Новый порядок обжалования не коснется, в частности, налогового, валютного, таможенного контроля.
Что можно обжаловать
Досудебную жалобу можно подавать:
- на акт или решение, изданное по результатам проверки;
- предписание об обнаружении выявленных нарушений;
- предписание о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда;
- решение о назначении плановой либо внеплановой проверки;
- на действия должностного лица органа контроля в рамках проверки.
После подачи досудебной жалобы ее можно отозвать при условии, что решение по ней еще не вынесено. Но повторно подать жалобу по тем же основаниям уже нельзя, а если подадите, рассматривать ее не будут.
Как происходит обязательное досудебное обжалование
Жалобу можно подать только в электронном виде – через Госуслуги и аналогичные региональные порталы.
Поэтому, у вас должна быть зарегистрированная учетная запись на Госуслугах.
На портале вам понадобится сервис «Жалоба на решения контрольных органов».
Выберите номер обжалуемой проверки, опишите суть жалобы, приложите необходимые материалы. Номер проверки для обжалования можно найти в «Едином реестре проверок» или в личном кабинете портала в разделе «Контроль и надзор».
Если необходимо приостановить исполнение обжалуемого решения контрольного органа или вы по объективным причинам пропустили срок подачи жалобы, об этом надо сообщить.
Для подачи жалобы организации потребуется подписать ее усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью.
В течение суток вашу жалобу зарегистрируют. После этого еще 5 дней у контрольного органа уйдет на то, чтобы принять жалобу в работу либо найти основания для отказа в этом. Мотивированный отказ принять жалобу направят вам в электронном виде.
Максимальный срок рассмотрения жалобы контрольным органом – 20 рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения может быть однократно продлён на 20 рабочих дней.
По итогам рассмотрения жалобы примут одно из следующих решений:
- оставить жалобу без удовлетворения;
- полностью или частично отменить решение контрольного органа;
- отменить решение контрольного органа полностью и вынести новое решение;
- признать действия должностного лица контрольного органа незаконными и вынести решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.
Оповещение о результате рассмотрения жалобы и соответствующее решение вам направят автоматически. Срок – следующий рабочий день после принятия решения.