Каким образом реализуются государственные контракты, предполагающие использование импортного оборудования?
Юристам zufolge haben viele Künstler mit Komplikationen zu kämpfen, insbesondere wenn ihre Verträge die Lieferung von Equipment sehr detailliert festlegen. «ПРАВО.ru»На проблему добавляет ещё и то, что госзаказчики не готовы вместе с исполнителем искать решения в процессе переговоров. Используют рычаг давления на исполнителя или подрядчика, лишая того возможности получить хотя бы минимальную прибыль для выживания компании.
Заявители всё чаще просят пересмотреть условия контрактов: повысить оплату или продлить срок выполнения заказов. Сбои в логистике затянули сроки работ, а нехватка материалов и оборудования подскочила цену — выполнять договор по прежней стоимости стало неприбыльно.
Работу над гособоронзаказом упростят
Читать далее…
Можно ли изменить госконтракт?
Федеральный закон № 44-ФЗ «О закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» устанавливает механизм согласования сторон в случае невозможности исполнения контракта из-за непреодолимых обстоятельств без изменения его условий. Для федеральных контрактов требуется решение Правительства РФ, высшего органа исполнительной власти субъекта или властей муниципалитета для контрактов регионов или муниципалитетов соответственно. Существуют ограничения по ценам и срокам контрактов.
Изменения обычно допустимы лишь в рамках утвержденных бюджета и срока действия договора, отмечают специалисты.
В действительности многочисленные правила уже существенно сужают круг участников, способных претендовать на изменение цены или условий контракта. Например, пороговая сумма контракта более 1 миллиарда рублей для регионов — это значительный барьер, отсекающий немало поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Обратите внимание
Главная трудность заключается в том, что изменения редко выходит за рамки лимитов бюджетных обязательств сроком действия контракта. Чаще всего заказчики не соглашаются на изменение условий из-за этого.
Может ли человек, выполнивший государственный контракт добросовестно, быть привлечён к ответственности?
Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков определили, что санкции или ограничительные меры — это форс-мажор. Исполнитель обязан документально подтвердить связь между санкциями и невозможностью должного исполнения контракта (последовательность событий от введения санкций до возникновения невозможности надлежащего исполнения). Об этом говорится в письме Минфина от 08.04.2022 № 24-01-09/29768.
Бизнесменам, призванным по мобилизации, пересмотрят условия государственных контрактов.
Читать далее…
Юристы считают, что эффективность новой нормы покажет время – первые судебные разбирательства и их итоги. Многое будет зависеть от доказательной базы, которая не всегда удаётся собрать. Некоторые зарубежные контрагенты предпочитают оставаться в стороне и не выходить на связь, опасаясь негативных последствий для своего бизнеса. Доказать отсутствие необходимых товаров на рынке иногда бывает сложно, отмечает Дмитриева. Она советует направлять потенциальным поставщикам письменные запросы такого содержания:
Указывать в письме конкретные наименования.
Спрашивать, есть ли аналоги.
Описывать характеристики того, что требуется.
Запрашивать сроки поставки.
Спросить, почему товар недоступен.
В случае связи с мобилизацией или санкциями возможно применение ранее установленнного порядка списания начисленных штрафов (Постановление Правительства Российской Федерации от 04.06.2018 № 783).
Данный документ установил списание неустойки при соблюдении оснований, указанных в законе 44-ФЗ о изменении контракта. Для этого требуется согласие заказчика на причину неисполнения, предложенную поставщиком, подрядчиком или исполнителем. Юристы считают, что для заказчика проще всего отказаться от списания «на всякий случай», а в случае судебного решения в пользу контрагента выполнить его.
Как подрядчики повышают цены на практике?
Зачастую для экономии используют более доступные аналоги материалов и техники. Важнейшее условие — параметры замещающих изделий не уступают тех, что указаны в договоре.
Обратите внимание
Замена может быть рискованной: контролирующие и правоохранительные органы могут возразить против неё, сочтя, что замена нанесла ущерб публичному интересу. Возможно предъявление иска о неосновательном обогащении или даже возбуждение уголовного дела.
Для минимизации рисков юристы рекомендуют зафиксировать осведомленность заказчика о замене и его согласие на нее: отразить это в переписке, внести коррективы в сметную документацию или указать в актах выполненных работ по форме КС-2 используемые материалы и оборудование. По словам экспертов, данная процедура не всегда выполняется, что приводит к привлечению предпринимателей к уголовной ответственности.