В РФ действует ряд законов и нормативных документов, которые устанавливают правила отстранения от работы сотрудников, отказавшихся от прививки. На первый взгляд, их положения не стыкуются друг с другом. Но представители Роструда не видят в этом противоречия.
Отстранение от работы, если в регионе нет постановления главсанврача об обязательной вакцинации
Работодатель обязан отстранить сотрудника от работы в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (абз. 8 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса).
Вопросы отстранения от работы в связи с отсутствием прививок регулируются законодательством об иммунопрофилактике.
Так, согласно письму Роспотребнадзора от 01.03.2021 № 02/3835-2021-32 профилактические прививки проводятся гражданам в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Закон N 52-ФЗ).
Профилактические прививки против новой коронавирусной инфекции проводятся добровольно.
Отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (далее — Перечень), утвержден постановлением Правительства от 15.07.1999 г. № 825. При этом в него не включены такие категории лиц, как работники сферы торговли и оказания бытовых услуг населению.
При отсутствии осложненной эпидемиологической обстановки категория лиц, не предусмотренная Перечнем, имеет право на отказ от профилактических прививок (п. 1 ст. 5 Закона № 157-ФЗ). Отказ оформляется в письменной форме (п. 3 ст. 5 Закона N 157-ФЗ).
Таким образом, при наличии отказа работника от вакцинации в плановом порядке, т.е. в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок, утвержденным Приказом Минздрава России от 21 марта 2014 г. № 125н, работодатель не вправе отстранить его от работы или принудить гражданина к проведению профилактических мероприятий. На это обратили внимание эксперты Роструда на сайте «Онлайнинспекция.рф».
Отстранение от работы, если в регионе принято постановление главсанврача об обязательной вакцинации
Главный государственный санитарный врач региона вправе вынести мотивированное постановление о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.
Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показателям принято и оформлено актом главсанврача региона, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.
В большинстве регионов такие постановления главные санитарные врачи уже приняли. И, как правило, в нем перечислили категории работников, подлежащих обязательной вакцинации, которых нет в Перечне. Это те самые работники торговли и сферы услуг.
Если в регионе вынесено постановление главсанврача региона о вакцинации отдельных граждан или работников отдельных отраслей, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной, вне зависимости от того, перечислены выполняемые ими работы в Перечне или нет. Такой вывод сделали специалисты Роструда на сайте «Онлайнинспекция.рф».
В случае вынесения постановления главсанврача региона о проведении профилактических прививок гражданам либо их отдельным группам граждане могут отказаться от прививок. Но в этом случае таких лиц должны отстранить от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия.
электронное издание
100 БУХГАЛТЕРСКИХ ВОПРОСОВ И ОТВЕТОВ ЭКСПЕРТОВ
Полезное издание с вопросами ваших коллег и подробными ответами
наших экспертов. Не совершайте чужих ошибок в своей работе!
Свежий выпуск издания доступен подписчикам бератора бесплатно.
Получить издание