В объявлениях и документации о закупках заказчик обязан указывать начальную максимальную цену контракта.
Что такое НМЦК
Начальная максимальная стоимость контракта Это предельная цена, которую покупатель готов уплатить за товар, работу или услугу в конкурентной закупке.
Кроме НМЦК существуют ещё начальные максимальные цены договоров, важный элемент коммерческой документации, регулируемый частью девятой статьи четвертой Федерального закона № 223-ФЗ.
Применение и способы определения начальной максимальной цены договора по 223-ФЗ обычно совпадают с методами расчета начальной максимальной цены контракта по 44-ФЗ. Все рекомендации по закупкам, а также методики обоснования НМЦД изложены в письме Минфина России № 24-01-09/37717 от 16.06.2017.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 42 44-ФЗ, начальную (максимальную) цену указывают в плане-графике, извещении и документах заказа, а также в предложении принять участие в закрытой процедуре. При заключении контракта с единственным поставщиком заказчик рассчитывает не НМЦК, а цену контракта. Но НМЦК и цена контракта с единственным поставщиком определяются по тем же правилам из части 1 статьи 22 44-ФЗ.
Начальная (максимальная) цена контракта обосновывается электронным документом, который входит в извещение.
Формула расчета НМЦК
Правила расчёта НМЦК регулирует ст. 22 № 44-ФЗ.
Цены на товары, работы и услуги должны быть согласованы с условиями заказа.
- Срок исполнения контракта.
- Количественные характеристики.
- Место поставки.
- Система налогообложения.
В расчётах используются специальные коэффициенты и индексы для пересчета ценных показателей.
Расчет нормативной максимальной цены контракта основывается на сравнении цен от различных поставщиков и определении коэффициента отклонения.
- Не менее трёх предложений с ценами при получении стоимости по запросу коммерческого предложения.
- 5 цен, если рассматриваются завершённые контракты.
На первом этапе рассчитывается среднеквадратическое отклонение, используя данную формулу.
«σ» — среднеквадратическое отклонение;
«Цi» — цена;
«Ц» — среднее арифметическое всех цен;
«n» — общее количество цен;
«i» — номер источника цены.
Затем вычисляют коэффициент отклонения по следующей формуле.
При получении результата решения менее 33% указанные цены подходят для расчета НМЦК.
Обоснование цен на медицинские изделия и процедуры и их расчет.
Для проведения закупок со стороны государства или муниципалитета требуется предоставление обоснования стоимости договора. Определение цены выполняется одним из способов, описанных в Законе № 44-ФЗ.
Заказчики осуществляют государственные закупки по международным стандартам классификации товаров и услуг. Стоимость определяется до начала процедуры закупки, во время подготовки аукциона или конкурса. Согласно статье 16 Федерального закона №44 заказчики ежегодно разрабатывают план-график с учётом всех запланированных закупок на следующий финансовый год.
Определение начальной цены называется обоснованием стоимости международной классификации товаров и услуг. Заказчик устанавливает предельную сумму, которую готов потратить на закупку. Выбор метода расчета напрямую зависит от вида заказа. Неправильный выбор метода может вызвать жалобы со стороны потенциальных поставщиков и штрафы со стороны контролирующих органов.
Существуют пять способов определения стоимости по международной классификации товаров и услуг, допускаемых к применению. Порядок установлен на основании статьи 22 Федерального закона №44 и включает указанные способы.
I. Нормативный
Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ метод применяется, когда вышестоящая организация задаёт заказчику максимальную цену. Использование допустимо при наличии норматива потребления и предельной стоимости товара или услуги. Для расчета применяется следующая формула:
НМЦК = V * Ц
II. Тарифный
Метод используют для регулируемых объектов при наличии установленных тарифов. Информация о стоимости тарифов приводится в обосновании стоимости закупа (п. 8 ст. 22 44-ФЗ).
Определение нормативов материально-технического обеспечения через тарифный метод реализуется с помощью следующей формулы.
НМЦК = V * Т
III. Проектно-сметный
Метод применим к расчёту цен на строительные контракты по пунктам 9, 9.1, 9.2 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ, а именно при выполнении работ по возведению, реконструкции, ремонту объектов или сохранности памятников культурного наследия. Для закупок без объёмов этот метод не подходит.
IV. Затратный
Данный метод используют, когда другие методы не подходят. Заказчик складывает норму прибыли и все расходы, получая исходную стоимость закупки (п. 10-12 ст. 22 44-ФЗ).
Заказчик подсчитывает прибыль в рассматриваемой области и расходы, возникшие для поставщика.
- производственные расходы;
- затраты на приобретение;
- расходы по реализации и логистике и прочее.
Определённая сумма станет нормой максимальной цены контракта в данной области торговли.
V. Сопоставление рыночных цен
Данный метод применяется для сравнения цен на похожие товары, услуги или работы с целью установления рыночной стоимости (ч. 2-6 ст. 22 44-ФЗ). После подбора цен и проверки их соответствия заказчик определяет НМЦК по формуле.
Совместное использование различных методов возможно. В определенных случаях органы местного самоуправления вводят особые способы определения цены.
Анализ рынка – основной метод определения цены. Выбор способа расчёта зависит от особенностей заказа и фиксируется документально. Форму и порядок обоснования затрат на закупки регламентируют специальные методические рекомендации.