За государственную регистрацию организации могут выступить (п.п. «а» и «д» п. 1.3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ):
- Руководитель организации или другое лицо, которое может действовать от ее имени без нотариально заверенной доверенности.
- Другое лицо, выполняющее свои обязанности по указаниям Федерального закона, постановления государственного органа или решения органа местного самоуправления.
Руководитель организации может действовать от имени общества, представлять его в государственных органах без доверенности (п. 3 ст. 40 Закона №14-ФЗ).
Полный состав прав единоличного исполнительного органа предоставляется директору с момента его избрания уполномоченным органом управления (пп.4 п. 2 ст.33 Закона № 14-ФЗ). Решение о назначении или прекращении полномочий директора принимается на общем собрании участников и фиксируется протоколом (пп. 4 п. 2 ст. 33 Закона № 14-ФЗ).
При госрегистрации сведений о новом руководителе, назначенном по решению учредителей, заявлением занимается сам руководитель.
Полномочия по представлению документов в налоговую службу о замене или назначении директора принадлежат лицам, действующим на основании доверенности, только если такая возможность предусмотрена федеральным законом, а не оформлена доверенностью по правилам статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ситуация, в которой ФНС отказала в регистрации
В Обзоре правовых позиций ФНС за второй квартал 2024 года приведена ситуация отказа при регистрации и внесении в ЕГРЮЛ сведений о новом директоре по заявлению по форме № Р13014, поданному представителем по доверенности. Письмо ФНС от двадцати сентября две тысячи двадцать четвёртого года, номер БВ-4-9/10821@. ). Это решение ЦА ФНС России: от 26.12.2023 № СД-3-9/17303@.
Налоговые органы регионального уровня обязаны использовать данный обзор в своей деятельности.
Суть такая.
Доверенное лицо представило в налоговую инспекцию документы, в том числе заявление по форме № Р13014, для регистрации в ЕГРЮЛ сведений о новом руководителе организации.
Регистрационный орган отказал в регистрации из-за подписания заявления по форме № Р13014 не уполномоченным лицом.
Податель составил жалобу и указал, что при государственной регистрации сведений о новом руководителе общества выступил физическое лицо на основании доверенности, предоставленной единственным участником общества, нотариально удостоверенной в соответствии с подпунктом «д» пункта 1.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ. Это не дало результата.