Введённое ограничение не является законным.
Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство зиждется, между прочим, на признании равенства сторон, регулируемых им отношений, недопустимости произвольного вмешательства в частные дела и необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав.
Граждане пользуются гражданскими правами по собственному желанию и для личной выгоды.
Свободно устанавливают права и обязанности на основе договора, а также любые условия, не нарушающие законодательство.
Гражданские права подлежат ограничению по решению федерального закона, но только при условии, что это требуется для защиты основы конституционного порядка, морали, здоровья, прав и законных интересов других граждан, а также для обеспечения обороны страны и государственной безопасности.
Граждане РФ могут осуществлять предпринимательскую деятельность, любую другую законную деятельность, создавать юридические лица как самостоятельно, так и совместно с другими гражданами или организациями, заключать любые законные сделки и участвовать в обязательствах.
По статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане реализуют данные права по собственному выбору. Отказаться от реализации своих прав не приводит к их упразднению, разве что закон предусмотрел иное.
Обратите внимание
Гражданину дозволено принимать участие в хозяйственных объединениях, кроме случаев, установленных федеральным законом, никакими другими распоряжениями, в том числе и собственника единоличного ООО-работодателя.
Взаимоотношения между работодателем и работником регулируются правом и обязанностями, которые в данной ситуации выполняются организацией ООО, а именно органом управления или назначенным им лицом.
В ООО единоличный исполнительный орган — директор, президент или человек с подобной ролью. Участники общества, даже если их только один, взаимодействуют с внешними сторонами, включая сотрудников, только по доверенности.
Обратите внимание
Ввиду этого права на издание внутренних правил для упорядочения трудовых взаимоотношений (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса РФ) в интересах ООО, действуя от имени общества, у единственного участника нет.
Право работника ООО участвовать в юридических лицах как гражданское право не регулируется локальными нормативными актами, поскольку это не относится к трудовым отношениям.
Даже если принять подобный запрет в местных правилах, это не принесет никаких юридических последствий.