Во время своего выступления 12 мая в Государственной думе с отчетом о работе правительства в минувшем году Михаил Мишустин подвел итоги государственных программ поддержки бизнеса во время пандемии. Сколько компаний получили помощь и какие финансовые ресурсы им удалось сэкономить благодаря принятым мерам? На эти и другие вопросы ответы нашла редакция журнала «Расчет»?
По данным премьер-министра России Михаила Мишустина, помощь получало свыше миллиона компаний, относящихся к категории малого и среднего бизнеса. Государство предоставило предпринимателям более 90 миллиардов рублей на выплату заработной платы сотрудников и получение разного рода субсидий. «По решению президента весной прошлого года предпринимателям были предоставлены гранты на выплату зарплаты в размере одного МРОТ на каждого работника. Для того, чтобы оперативно предоставлять меры поддержки бизнесу, была запущена специальная электронная платформа на базе ФНС, кстати, сделано это было за 17 дней. Таких грантов на сумму более 90 миллиардов рублей получили более миллиона малых и средних предприятий», – отметил Михаил Мишустин (цитата по ТАСС). Общее число сотрудников, занятых на предприятиях, получивших гранты, составляет более четырех миллионов человек.
Еще один инструмент поддержки, на который могли рассчитывать коммерсанты – преференции в части уплаты налогов и страховых взносов. Суммарно бизнес смог сэкономить почти 400 миллиардов рублей. Михаил Мишустин отметил, что из этой суммы около 300 миллиардов приходится на снижение сумм страховых взносов и 100 миллиардов рублей экономии компании получили благодаря списанию во II квартале 2020 года налогов и страховых платежей. Деньги, полученные за счет экономии, бизнес смог также направить на выплату заработных плат работникам и на сохранение деятельности предприятий.
К нематериальным мерам поддержки предпринимательства можно отнести автоматическое продление сроков обязательных документов, таких как лицензии, разрешения, сертификаты и др. Всего, по данным, озвученным Михаилом Мишустиным, было продлено более миллиона таких документов. Одновременно с этим в ходе реализации программы по отмене устаревших требований перестало действовать более 11 000 нормативных актов, что также оказало положительное влияние на компании.
Ряд мер поддержки были направлены и самозанятым россиянам. За время пандемии количество людей, применяющих НПД, увеличилось. «Несмотря на очень тяжелый год, сейчас число самозанятых превысило два миллиона, достигло двух миллионов 300 тыс. человек. Это свидетельствует о том, что люди нам поверили, вышли из тени», – отметил Михаил Мишустин (цитата по ТАСС).
Системообразующие предприятия также получили поддержку властей, это позволило пополнять оборотные средства этих компаний, а также сохранить рабочие места. Общее количество работников, занятых в организациях, составляет миллион человек.
Кредитная политика
Премьер-министр РФ рассказал о суммах, полученных компаниями по программе льготного кредитования ФОТ 3.0, которая, напомним, была запущена в марте этого года. «Она (программа) также позволит сохранить рабочие места. В рамках этой программы заключено договоров на 45 млрд рублей. Она позволит поддержать до одного миллиона двухсот тысяч человек», – отметил Михаил Мишустин (цитата по ТАСС).
Напомним, в соответствии с новой программой кредитования бизнес может получить заемные средства по 3%. Для сохранения льготной ставки компания должна сохранить численность сотрудников на уровне 90%. В первые шесть месяцев пользования кредитом копания может не выплачивать ни сумму займа, ни проценты по нему, в следующие полгода предприятие должно вернуть деньги, выплачивая каждый месяц равными долями сумму займа.
Исследование омбудсмена
Ранее, в апреле этого года, некоторые итоги работы за 2020 год малого и среднего предпринимательства подвел также уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов. «Объем господдержки в пандемию был безусловно меньше, чем в крупнейших экономиках мира. По данным последнего опроса предпринимателей, проведенного институтом Уполномоченного совместного с Федеральной службой охраны (ФСО), поддержку смогли получить 42% субъектов малого и среднего бизнеса. Общий объем мер антикризисной поддержки составил 5–6% от ВВП, в то время как в развитых странах – от 12% до 33%», – отметил Борис Титов (цитата по официальному сайту бизнес-омбудсмена Ombudsmanbiz.ru). Полученные данные свидетельствуют, что период пандемии был пройден с показателями, сопоставимыми с США, и лучше европейских. Борис Титов объясняет это более коротким периодом ограничений. Напомним, начиная с III квартала 2020 года компании малого и среднего бизнеса начали демонстрировать восстановление. «Однако уверенной динамики он до сих пор так и не набрал», – резюмирует Борис Титов (цитата по сайту Ombudsmanbiz.ru).
Бизнес-показатель
В середине весны этого года Борис Титов рассказал о бизнес-показателях компаний малого и среднего бизнеса: на основе данных Сбербанка формируется исследование «Индекс роста МСП». В отчете приводится ряд показателей, среди которых: средние поступления на счет компании, средняя заработная плата на одного сотрудника, средняя численность работников. Первый показатель в сравнении с данными 2020 года увеличился, так, средняя выручка одной компании, относимой к малому или среднему бизнесу, в I квартале 2020 года составила 7,44 миллиона рублей, годом ранее этот показатель составлял 6,7 миллиона рублей. Среднее количество сотрудников, занятых в одной компании, также увеличилось: 7,17 по данным за 2021 год и 6,7 работников годом ранее. На этом фоне неожиданным выглядит среднее сокращение заразной платы. Если в текущем году этот показатель составляет 30 700 рублей, то в 2020 году он быль равен 37 000 рублей.
«Странная и противоречивая статистика с разнонаправленными показателями. Как их объяснить? Очевидно, что меры антипандемийной поддержки способствовали обелению сектора. Это побудило большое количество компаний ввести сотрудников в правовое поле, и, таким образом, увеличилась статистика по среднему количеству занятых. А вот картина с заработными платами стала более реалистичной. Настоящий ее средний уровень после вывода части сотрудников из тени оказался ниже того, который декларировался ранее», – сообщил Борис Титов (цитата по сайту Ombudsmanbiz.ru).
В заключение отметим, что в качестве новых мер поддержки предпринимателей, работающих в наиболее пострадавших от пандемии отраслях экономики, бизнес-омбудсмен видит расширение срока действия программы ФОТ 3.0, проведение налоговой амнистии для предприятий с оборотом до двух миллиардов рублей, а также введение моратория на повышение кадастровой стоимости.