Споры с контролирующими структурами часто решаются в судебном порядке. Еще одним вариантом защиты прав выступает обращение в прокуратуру.
Кому и в каких случаях можно обратиться с жалобой?
Предприниматели часто жалуются в прокуратуру на нарушение закона со стороны налоговых и других контролирующих органов, но по закону проверка может проводиться и по отношению к другим субъектам. Вышеуказанное правило не распространяется только на физических лиц (граждан). В остальных случаях обращение в прокуратуру при нарушении закона возможно.
Для обращение в прокуратуру нужно, чтобы выполнялись два условия.
- наличие нарушение законодательства РФ;
- субъект нарушения — юридическое лицо.
Форма и содержание жалобы
Закон устанавливает три способа подачи заявления в прокуратуру.
- Письменно: путем отправки заказной корреспонденции с уведомлением (телеграмма) на адрес соответствующего подразделения прокуратуры или предоставлением обращения непосредственно этому подразделению.
- Распространение может осуществляться телефонно, во время личных встреч и посредством средств массовой информации.
- Через интернет-форму на сайте регионального управления прокуратуры.
В прокуратуру могут обратиться несколько предпринимателей с общим заявлением. Такой документ носит название коллективного обращения и допускается, если права нарушены двум или большим лицам.
Независимо от количества заявителей, обращение предпринимателей должно быть подписью завершено, так как прокуроры не рассматривают анонимные заявления.
В обращении следует отразить суть обращения.
- Название отдела прокуратуры или фамилия и имя отчество лица, которому направлено сообщение.
- Фамилия, имя, отчество заявителя; почтовый или электронный адрес для направления ответа.
- Опишите проблему, указав на конкретные нарушения прав и ответственных за это лиц. При обжаловании решений государственных органов предоставьте их реквизиты.
- Ожидания заявителя по результатам рассмотрения дела.
- дату подачи, подпись.
В обращении не должно быть:
- нецензурной лексики;
- Нападение с применением физической силы или психологического воздействия на сотрудников органов власти, а также угрозы их безопасности и собственности.
- нечитабельного текста.
Обращение в органы прокуратуры бесплатно подаётся.
Срок рассмотрения жалобы
Срок рассмотрения обращений органами прокуратуры по Инструкции, утвержденной Приказом Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 №45, составляет 30 дней. Обращение, не требующее дополнительной проверки, рассматривается в течение 15 дней.
После установленного срока предприниматель обязан получить обоснованный ответ с описанием принятых мер прокурорского реагирования. При рассмотрении обращения органы прокуратуры могут решить, что описанное нарушение входит в компетенцию других органов, в этом случае обращение будет передано по назначению, а заявителя об этом уведомят в указанные сроки.
В указанной Инструкции перечислен ограниченный круг ситуаций, когда сотрудники прокуратуры могут не отвечать на обращения. Такое может случиться, если заявитель предпочитает оставаться неизвестным, если в сообщении недостаточно сведений для разрешения проблемы, если из текста по причине особенностей почерка автора, его малограмотности и т. п. неясно, какое нарушение законодательства произошло, какова суть вопроса, если послание содержит нецензурные выражения, оскорбления, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностных лиц, либо вообще отсутствует логика и смысл.
Хотя ответ может быть получен, его содержание иногда не полностью удовлетворяет автора запроса. Это связано с тем, что органы прокуратуры могут отказать в удовлетворении предъявленных требований, считая отсутствием достаточных оснований.
Особенности обращения в прокуратуру
Предприниматель, считающий свои права нарушенными, часто сталкивается с выбором: обратиться в суд или в прокуратуру. Выбрав прокуратуру, заявитель может упустить срок обжалования действий (бездействия) правонарушителя в суде. Это ошибочно, поскольку обращение в прокуратуру не исключает защиту прав другими способами, включая оспаривание незаконных действий (бездействия) в другие органы. Поэтому не забудьте: можно обратиться в прокуратуру одновременно с заявлениями и жалобами в другие органы – контрольные, надзорные, судебные.
Иногда обращение в прокуратуру вместо ожидаемой пользы и защиты приносит предпринимателю новые проблемы. Возможность прокурорской проверки по заявлению о нарушении законодательства может затронуть не только деятельность указанного лица, но и самого инициатора проверки, что часто оказывается для него неприятным сюрпризом. Поэтому перед подачей заявления в прокуратуру важно взвесить все плюсы и минусы этого шага, а также его возможные последствия.