Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. Вопрос о том, распространяется ли это требование на офисных сотрудников, которые работают только за ПК, стал предметом судебного разбирательства.
Что послужило поводом обратиться в суд
Организация была привлечена ГИТ к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ в размере 100 тыс. рублей за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения проверки знаний требований охраны труда.
Это нарушение выразилось в том, что с администратором в автосервисе не был проведен первичный инструктаж.
Организация с этим не согласилась и обратилась в суд.
По ее мнению, работа сотрудника была связана исключительно с использованием персонального компьютера и оргтехники на своем рабочем месте.
Кроме того, на основании приказа генерального директора организации должность сотрудника была отнесена к перечню должностей, освобожденных от прохождения первичного инструктажа.
В таком случае, по ее мнению, инструктаж с сотрудником можно было не проводить.
Суд не усмотрел необходимости в инструктаже
Суд напомнил, что в настоящее время действует Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее – Порядок), утвержденный постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29.
Он предусматривает, что если работа сотрудника не связана с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, то такой работник может освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.
Перечень профессий и должностей работников, которые освобождены от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, должен утвердить работодатель (п. 2.1.4 Порядка).
Обратим внимание!
Аналогичное требование установлено и в пункте 8.7 ГОСТа 12.0.004-2015 «ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», введенного в действие с 1 марта 2017 года.
Организация может его применять на добровольной основе (письмо Минтруда России от 09.11.2018 № 15-2/ООГ-2749).
Суд сослался также не разъяснения Минтруда в письме от 24.03.2015 № 15-2/ООГ-1551.
По мнению ведомства, работники организации, деятельность которых связана исключительно с использованием персональных компьютеров, оргтехники на их рабочих местах, могут быть освобождены от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, если соответствующий перечень должностей утвержден в организации.
В связи с этим суд признал постановление ГИТ о наложении штрафа недействительным (постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20.05.2020 № 16-3038/2020).
Обратим внимание!
Персональные компьютеры относятся к низковольтному оборудованию (п. 2 Приложения к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011)).
Исходя из буквального толкования пункта 2.1.4 Порядка и пункта 2 Приложения к ТР ТС 004/2011 следует, что если офисные сотрудники работают с персональными компьютерами, то их нельзя освобождать от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.
Следует иметь в виду, что такие действия организации могут привести к спорам с контролирующими органами.