Министерство юстиции России выпустило вторую редакцию нового Кодекса об административных правонарушениях. В ведомстве рассказали, что учли замечания к первой версии документа. Представитель бизнеса все же считает, что размер штрафов для предпринимателей всё ещё чрезмерный.
Новая редакция Кодекса об административных правонарушениях, изданная Министерством юстиции РФ в мае, получила негативную оценку от предпринимателей.
Напомним, несколько месяцев назад Новая версия КоАП вызывала критику со стороны предпринимателей еще до обсуждения. Основной причиной стала заметная корректировка размеров штрафов. Документ был изменен, и 29 мая Минюст России опубликовал вторую версию нового Кодекса. В пресс-службе ведомства сообщили, что большая часть замечаний была учтена при его изменении.
Министр юстиции Российской Федерации Константин Чуйченко, по информации «Известий», заявил…
Большинство предложений принято во внимание.
Слишком большие штрафы
По мнению Бориса Титова, уполномоченного по защите прав предпринимателей при президенте России, документ всё ещё предусматривает чрезмерно строгие санкции для бизнесменов.
Борис Титов заявил на сайте уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Ombudsmanbiz.ru:
Не устранены излишние и устаревшие обязательные требования, нарушение которых влечет административную ответственность предпринимателей, а новый КоАП не только не снижает штрафы, но и повышает их, местами существенно. Особенно негативно это скажется на фоне ожидаемого экономического спада.
В 2019 году четверть российских компаний, или около миллиона, столкнулись с административной ответственностью. По сравнению с 2015 годом, тогдашнее число подпадающих под санкции предприятий составляло 400 тысяч.
В отзыве на проект нового КоАП Борис Титов отмечает неизменность карательно-фискальной мотивации органов государственного контроля. По его словам, основной административный штраф по-прежнему остается главным наказанием, а роль других инструментов пока ограничена. Борис Титов также обращает внимание на увеличение размеров санкций без экономических обоснований.
Борис Титов заявил (согласно информации с сайта уполномоченного при президенте России по защите прав предпринимателей Ombudsmanbiz.ru):
В стране штрафы преднамеренно рассматриваются как способ увеличения доходов бюджета. Даже незначительные нарушения со стороны бизнеса не считаются задачей для сбора средств. Контролеры стремятся максимально собирать штрафы, так как перед ними поставлена такая задача, и у них это удается хорошо. В 2018 году федеральный бюджет от штрафов получил 67,1 млрд рублей при запланированных 52,5 млрд. В 2019 году план составлял 60,8 млрд рублей, но фактически собрано было 76,8 млрд.
Сергей Матвеев, заместитель председателя Комитета РСПП по интеллектуальной собственности и креативным индустриям, президент Федерации интеллектуальной собственности, считает, что документу необходимы доработки в разделе о нарушениях в этой сфере.
Сергей Матвеев, согласно информации агентства ТАСС, сказал:
Хаос и отсутствие системы приводят к непредсказуемости работы правил.
В беседе с корреспондентом ТАСС Павел Крашенинников, председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству, отметил улучшение проекта Кодекса, однако указал на необходимость его дальнейшей редактуры.
Документ изучаем тщательно, но сомнений сохраняется немало. Улучшения есть, но заданий всё ещё множество.
Штраф со скидкой
Одним из значительных отличий нового КоАП является… Введение возможности оплаты части наказания со сниженной стоимостью (на 50%). Оплата штрафа в течение двадцати дней уменьшит размер наказания.
В Министерстве юстиции Российской Федерации подчеркнули.
В проекте Процессуального кодекса об административных правонарушениях предлагается установить возможность уплаты штрафа со снижением на 50% в течение 20 дней с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
Количество правонарушений, подпадающих под действие снижения размера штрафа, значительно возросло. Проект Кодекса предусматривает более тысячи составов правонарушений, на которые распространяется возможность удваивать размер штрафа.