1 сентября 2022 года вступил в силу обновленный порядок расследования несчастных случаев на производстве.
Документ – приказ Минтруда России от 20.04.2022 г. № 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве» (далее – Положение).
До 1 сентября действовал Порядок, утвержденный постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73. Он утратил силу.
Новые классификаторы несчастных случаев
Введены специальные классификаторы несчастных случаев на производстве, которые нужно применять при заполнении актов о несчастных случаях.
Они нужны для оперативного ввода сведений в электронные базы данных, чтобы не путаться в разных формулировках.
Классификатор состоит из трех разделов:
-
Классификатор видов (типов) несчастных случаев на производстве (Классификатор № 1);
-
Классификатор причин несчастных случаев на производстве (Классификатор № 2);
-
Дополнительные классификаторы (Классификатор № 3).
Новые формы документов для расследования несчастных случаев
Положением № 223н утверждены новые формы документов для оформления проведения расследования несчастных случаев, а именно:
-
извещение о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом, со смертельным исходом);
-
форма акта о несчастном случае на производстве (форма Н-1);
-
форму акта о несчастном случае на производстве (форма Н-1ПС – для спортсменов);
-
форму акта о несчастном случае на производстве (форма Н-1ЧС);
-
акт о расследовании группового несчастного случая (легкого несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом);
-
акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая;
-
заключение государственного инспектора труда;
-
протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца НС, должностного лица);
-
протокол осмотра места несчастного случая, происшедшего;
-
сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах;
-
журнал регистрации несчастных случаев на производстве.
Обратите внимание, что в Акте о несчастном случае на производстве появилось поле для сведений о проведенной оценке профессиональных рисков на рабочем месте. Поэтому это может повлиять на степень ответственности по результатам расследования.
Особенности расследования несчастных случаев в отдельных отраслях
В новом Положении изменили перечень отраслей, имеющих особенности в расследовании несчастных случаев для работников, выполняющих работу, имеющую специфический характер труда.
В частности, к ним относятся:
-
находящихся в плавании рыбопромысловых и иных морских, речных и других судах;
-
на объектах электроэнергетики и теплоснабжения;
-
на объектах железнодорожного транспорта;
-
в организациях с особым режимом охраны, обусловленным обеспечением государственной безопасности охраняемых объектов;
-
в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ;
-
на находящихся в полете воздушных судах;
-
происшедших со спортсменами, гражданами, привлекаемыми к мероприятиям по ликвидации последствий ЧС природного характера, дистанционными работниками, работниками религиозных организаций.
Расследование несчастного случая с дистанционным работником
Установили, что расследовать несчастный случай с дистанционным работником нужно по месту происшествия, если работодатель зарегистрирован в субъекте Российской Федерации, где произошел несчастный случай с дистанционным работником.
Если же несчастный случай с дистанционным работником произошел в другом регионе, отличном от места регистрации работодателя, то расследование несчастного случая проводится комиссией, формируемой работодателем и возглавляемой государственным инспектором труда в регионе, где зарегистрирован работодатель.
Могут привлечь главного государственного инспектора труда в субъекте РФ, на территории которого произошел несчастный случай.
Использование дистанционных технологий
С 1 сентября 2022 года разрешено проводить опросы очевидцев несчастного случая, а также осмотр места происшествия, с применением дистанционных технологий.
Например, с использованием видео-конференц-связи.
Изменение состава комиссии по расследованию
С 1 сентября 2022 года введена возможность заменить одного члена комиссии, если:
-
он уклоняется без уважительных причин от участия в работе комиссии при подтверждении надлежащего информирования члена комиссии о работе комиссии;
-
у него нет возможности исполнять свои обязанности по причине болезни (иного повреждения здоровья) либо смерти;
-
он уволился (освобожден от занимаемой должности) члена комиссии или председателя комиссии.
Документы, подтверждающие замену, с указанием причины принятого решения, приобщаются к материалам расследования.
Работодатель в течение 24 часов после получения письменного уведомления должен внести изменения в приказ (распоряжение) об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.
Срок для сообщения о последствиях несчастного случая на производстве
Установлен срок для направления в ГИТ Сообщения о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах.
Срок – в течение 10 календарных дней по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего, завершении расследования и получении работодателем сведений об окончательном диагнозе пострадавшего.
По несчастным случаям со смертельным исходом данное Сообщение нужно направить в течение месяца по завершении расследования.